调整税率落实收入分配制度改革

全国人大代表、四川长征机床集团有限公司董事长仝捷调整税率落实收入分配制度改革

仝捷

仝捷在接受《中国企业报》记者采访时说，在今年的政府工作报告中，深化收入分配制度改革，抓紧制定收入分配体制改革总体方案，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，这已经是温家宝总理连续三年提及劳动报酬在一次分配中的比重。

目前，劳动报酬合理分配的状况虽然有所改善，但远未达到总理在报告中提的要求。就此，全国人大代表、四川长征机床集团有限公司董事长仝捷认为，要通过适当的调整税率，使保证职工工资收入合理增长的机制得到落实。

2011年全国财政收入超过10万亿元，比2010年增长24.8%。但普通居民收入的增长幅度并没有达到这一水平。“我们国家的企业分为不同的形式，我感觉很多企业的利润水平还是相对比较低的，尤其是制造业这一块。”仝捷说，正因如此，他提出了关于调整税率的议案。

“从目前这样的情况来看，国家的宏观调控力度加大，抑制通货膨胀的手段强度增加。从而造成了国家对一些固定资产投资的规模减弱，市场出现了相对的萎缩。”仝捷指出，虽然市场出现萎缩，但萎缩的只是一些普通产品。而一些数控产品、高端产品，市场不但没有萎缩，反而在增大。

仝捷还认为，不能说我们国家生产的产品附加值不高，而是因为我们刚刚迈入的新兴战略产业和高端制造行业，很多企业都需要一定的扶持，需要一些政策性的导向为他们创造更大的利润增长空间。仝捷告诉记者，他所关心的如何调整税率，就是要分行业制定不同的税收政策，使国家培育战略性新兴产业的设想能够成为现实，让企业在认真投入做研发的同时，员工的正常工资增长机制也能得到兑现。

资料显示，从去年9月1日开始，国家将个人所得税起征标准由每月2000元提高到3500元，并调整了税率结构，此举降低了中低收入者的税负。统计显示，受此影响我国个人所得税月均减少138亿元，改革实施4个月共减轻居民负担550亿元。在今年财政部还将进一步完善结构性减税政策，减轻企业和居民的负担。

对于税率调整的具体建议措施，仝捷认为不宜调高起征点。“实际上调高起征点并不能真正解决和改善这一问题，只有通过调整税率、降低税负才能达到效果。比如说，原来18%的税率可以调到14%。个人收入所得税方面，不同的规格段的税率都应该调整，低收入群体的征收可以从5%调到1%，而高收入的税率则可以再往上调高。这样才是真正地减轻老百姓的负担”。

仝捷作为四川长征机床集团有限公司董事长对机械制造产业的发展也十分关心。他认为，国家给予机械制造业的政策支持，应细化和具体落实，如对生产成套大型国产设备企业的奖励政策，但是奖励政策怎么执行，怎么落实，由谁来牵头审查考核兑现给你，都牵扯到国家部委各个部门。

“首台、套国产重大关键设备使用要有政策支持，如果企业在使用的过程当中，万一发生了一些问题，由谁买单这也是一个问题。你说让生产这种设备的厂家买单，它自己也投入了大量的研发基金，本身就是对国家装备制造业的一种贡献和付出，你还让它对使用过程中出现的不成熟问题买单，将来还会有谁肯来搞研发，来提升产品的核心竞争力。”所以，希望能有更多的政策来支持机械制造业的发展。