民生公交的成都实践

民生公交的成都实践

公交车上，市民脸上洋溢着幸福

素有汽车第四城之称的成都，是我国拥有上千万人口的特大中心城市，主城区在每平方公里6km（纽约市高达13km）的路网密度上，承载了每千人拥有高达118辆的车容量（香港的是98辆），北部新城建设、天府新区建设、横跨城市的地铁建设，使城市交通及城市公交面临空前挑战，也考量着政府的智慧。

公交优先就是百姓优先

方便而快捷、经济而又优质舒适，人性化的视角与关注，市民乘坐公交的每一个环节与细节都牵动着黄新初的心。

成都市委书记黄新初走马上任的头一件事就是关心和市民息息相关的城市交通，在下班高峰时段，书记乘地铁、做汽车实地体验感受普通市民的出行生活。

老百姓为大，把民生大计装进心里。2011年11月15日，黄新初履新成都市委书记第五天，主持召开的首次专题工作汇报会，就是研究部署城市社会治安和交通管理工作。

公交优先，就是百姓优先；发展公交，就是发展民生。让市民公交出行更加有尊严，建群众满意的公交。“我们发展公交的出发点和落脚点，就是要体现它的民生性，突出它的公益性。”黄新初掷地有声的话语让市民感到踏实而又幸福。

公交优先一定要体现公交的方便性，让群众能就近、就便乘坐；一定要体现公交的快捷性，让群众能按时到达目的地；一定要体现公交的经济性，让群众能享受到惠民成果；一定要体现公交的优质性，让群众出行能更加舒适。黄新初强调，规划要落地、路权要优先、线网有优化，“骨、干、支”三级常规公交网络要真正实现干线快捷、支线扩大。票制要创新。继续推行IC卡在一定时限内多次免费换乘等行之有效的做法。

方便而快捷、经济而又优质舒适，人性化的视角与关注，书记考虑到了市民乘坐公交的每一个环节与细节。2011年12月29日，市长葛红林已经是第七次来到成都公交集团进行现场办公：提高公交覆盖率，2012年确保新增2000辆公交车，实行“按需开行公交车”，力争做到“有路就有公交车”；提高公交分担率，2012年确保提高2%，力争提高2.5%。每一项工作目标数据对成都公交来说都具体而又精确。

成都公交集团公司董事长陈蛇告诉记者，成都公交的压力很大，要想提供公交吸引力和分担比例，那就要与电动自行车比便捷、比速度，要与小汽车比舒适。

为了百姓的出行政府舍得投入

成都公交车保有量7645辆，高档次公交车占到78%，中心城区万人拥有公交车由12标台增至20标台。

市民王西蓉每天乘坐公交车上下班，对于成都公交的点滴变化，他全都看在眼里。以往一到夏天，他宁愿绕行、换乘也不愿意等一些线路，因为这些线路的车来得慢不说，车况也不太好，没有空调热得“遭不住”，还不如换乘其他有空调的线路，虽然远一点，但由于发班密度大，实际上花在路上的时间也差不多。但去年夏天他感觉“变化特别明显，84路、77路都比过去来得勤，而且来的都是新车，空调效果很好，一点都不热。”王西蓉说。

为了老百姓的出行，成都市政府是舍得投入的。曾经有人质疑，一个城市要花钱的地方很多，单单对公共交通进行这么大的投入值不值？时任市委书记李春城这样肯定回答：“财政向公共服务倾斜，为老百姓花钱，政府不应该心疼。”

就是这个不心疼，成都从清一色的普通公交车，到中心城区所有主要干线都是价值50余万元的大容量高档公交车，成都市民出门选择乘坐公交的更多了。努力提高的硬件水平，不仅让老百姓走得出门，更能享受到舒适的出行体验，从而越来越多地选择公交出行。

相关数据显示，近五年来，在政府财政的大力支持下，成都市公交集团采用适当的采购方式，先后投资32亿元，购置了新型高档次环保型公交车辆，使得高档次公交车的占比提高到了78%，较“十一五”初增长了58个百分点。环保型公交车占比95%，较“十一五”初增长了27个百分点。目前成都市公交车的总保有量达到了7645辆，较“十一五”初增长了一倍多。中心城区居民万人拥有公交车辆20标台，较“十一五”初增长了67%。

“公交出行吸引力的提高，一方面得益于中心城区公交车数量的大幅增加，近几年政府更是投入专项资金新购公交车6047辆，今年3月份将首批完成1450辆CNG和LNG整车及零部件采购招标工作，另一主要原因则是大量公交专用道的开通。”陈蛇告诉《中国企业报》记者。（下转第四十三版）