银行超市化或可破解民间借贷

银行超市化或可破解民间借贷

“借钱还不了，就拉去枪毙、就要判死刑，那中国有多少人要判死刑。这样一来，银行就没有风险。政府解决民间借贷问题的关键不是堵，而是要疏”。

日前，全国政协委员、浙江省宁波市工商联副主席李立新在与《中国企业报》记者谈到“吴英案”时坦言，吴英案这件事情搞得比较大，我不是法律方面的专家，但从企业的角度和老百姓的角度来说，“她这个人不应该判死刑”。

杀了吴英也无济于事

“为什么呢？我向你借钱，我还不了，可以以后慢慢还。实在还不了，你可以抓我去坐牢，但到不了判处死刑这个程度。如果借了钱还不了，就是要判死刑，那中国有多少人要判死刑。银行有多少不良贷款，如果有不良贷款就代表你还不了钱了，是不是就可以抓起来枪毙掉？”李立新颇为不解地说，“吴英案搞的有点过。解决问题的关键不是拉出去枪毙，而是政府要疏与堵相结合，改善中小企业融资难的问题。”

全国政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民在谈到吴英案时也认为，“判吴英死刑无疑是量刑过重，杀了她对于解决问题无济于事。一个小女孩能借到那么多资金是很有问题的，还钱遇到困难，一种是偿还能力有问题，一种是诈骗，这是两个性质。”

当前，我国民间借贷规模高达万亿元以上。庞大的民间借贷市场，却面临着没有相应的管理部门、没有相应的准入门槛、没有合适的运营规范，极易造成民间借贷无序发展，引发一系列经济和社会问题。

让民间借贷阳光化

在谈到吴英案带来的一些启示时，全国人大代表、浙江省副省长毛光烈称，“应该把民间借贷阳光化、规范化，拿到地面上来。”毛光烈也坦言，“当前浙江的民间资金已经积累到最好水平，但确实存在民间资金与消费企业融资难、融资贵的问题。”

对于近年来发生在“长三角”、“珠三角”等地“民间借贷”问题，李立新认为，“关键是国家没有放开金融市场。如果放开，银行就像超市一样，那么民间借贷的问题就不会发生。”

要解决当前民间借贷中存在的上述问题，李立新告诉《中国企业报》记者，“短期来看，为民营企业、中小微企业提供融资的民间借贷在阳光化、规范化运作，就跟银行借钱一样。”

就在今年两会上，针对吴英案造成的巨大社会影响，李立新专门提交了《关于进一步完善民间借贷规范化管理制度的建议》。在提案中，李立新指出，“近年来，民间投资并未获得充分平等的市场准入和完全公平的服务待遇，存在着‘铁门’、‘弹簧门’、‘玻璃门’等现象，建议进一步放宽民间投资领域限制。同时，打击集资诈骗、金融掮客、高利贷等违法行为，确立民间金融的合法地位。”

最终实现利率市场化

当前，尽管我国企业在市场上的融资渠道不少，比如发债、IPO融资、信托以及股权融资等，但是这些模式对于中小微企业来说仍存在着“门槛较高”的问题，始终隔着一堵墙。

对此，李立新直言，“开放金融市场，开银行就像开超市，就没有融资难的问题，只要登个记就可以，中小企业的融资难问题就可以解决。”同时，降低进入金融机构的门槛，让更多企业、民间资本和实业资本进来，促使金融市场更快、更健康地发展。

要真正解决中小企业融资难问题，李立新认为，“最终是要实现利率市场化。为什么中小企业融资难，借不到钱，大企业能借到，因为银行不愿意放给中小企业，风险大、成本高。如果成本高、给银行的回报高，银行也愿意放贷，所以要利率市场化。”

李立新说，目前利率没有市场化，现在的通胀是5%—6%，老百姓把钱存到银行利率是3%—4%，不但没有升值保值，反而出现了贬值。我们说执政为民，就应该改革金融体制，进行金融创新。

实际上，民间借贷也是利率市场化的一个体现。李立新认为，利率市场化可以让所有人受益。双方在协商中，根据综合因素得出大家都能接受的利率水平。但现实是，现在如果把钱存到银行，一年存款利率3%—4%，但通胀就5个点，这与我们的理念不符。因此，金融体制改革、利率市场化已经到了刻不容缓的地步了，没有实行利率市场化，就造成了不平等的竞争。

全国人大代表、吉林省富霞农业种子有限公司董事长郝富霞建议，商业银行应积极参与地方政府和监管部门的“中小企业融资平台”建设。由政府出面优先推荐一批经营良好、成长潜力大的中小企业，取得金融机构信贷支持。同时，对于符合扶持政策的中小企业，应支持其发行短期债券，比如地方流通性债券。适度放开民间金融市场，鼓励民间开展合法金融业务。