央地合作催生产业集群效应

央地合作催生产业集群效应

中国建材集团在四川省成都市青白江区承建的花园村项目，成为当地新农村建设的示范工程

3月1日，海南省政府与国务院国资委合作备忘录签字仪式暨海南省与中央企业深化合作座谈会在北京举行。会上，海南与18家中央企业及24家央企下属公司签订了51个合作项目，总投资达2288亿元。

根据备忘录，双方将在产业发展等五大方面开展广泛深入合作，共同推动中央企业与海南进行广泛的战略合作，促进中央企业在琼发展，加快海南国际旅游岛建设。

逐渐被推广开的央地合作模式，已经形成了一场声势浩大的投资浪潮，带动了央地产业集群效应的有序发展。

落地有“升”

近几年来，中央企业与地方政府、地方企业展开大规模的合作，中央企业以更加积极的姿态投入到各地的经济建设之中。

有专家指出，大企业和小企业既处于不同的产业层次，又是一个有机整体，大企业的竞争对手绝对不是与之配套的中小企业，应该协同发展。

在此次海南省与中央企业签约项目中，基础设施项目共有18个，总投资836亿元，是央企投资海南的最大“手笔”，包括国电电力能源投资项目、中铁建海南项目、中海油天然气利用项目、海南西南部电厂项目以及东方、临高、文昌的近海风电项目等等。

《中国企业报》记者从福建省国资委网站上获悉，截至去年10月底，福建省与中央企业项目洽谈会合作项目已开工56项，开工率达50%，央企项目正成为海西跨越发展的强劲动力。

一批央企对接合作大项目取得重要进展。宝钢集团重组福建德盛镍业项目，年产150万吨不锈钢项目已基本建成，镍25项目和冷轧项目已开工建设，产业链正在延伸；与中海油合作的福建LNG项目，为福建带来了优质高效的清洁能源；中铝瑞闽项目，使福建铝材产品高端化，将打造我国东南重要铝加工基地；北车集团在泉州建设轨道车辆生产和维修基地，填补了福建轨道车辆生产的空白。

“央企投资福建步伐持续提速，离不开国务院国资委各部门的协调帮助。”福建省国资委主要负责人表示。

2011年以来，安徽省积极推动与中央企业合作深入进展。截至去年11月30日，安徽省与央企合作发展签约项目已开工数量达357个，投资规模9229亿元，实际完成投资2720亿元。新增营业收入370亿元，新增利润9.63亿元，新增税收23.64亿元，新增就业人员9875人。

据安徽省国资委主任许崇信介绍，安徽省自2009年全面开展与央企战略合作工作，在产业结构调整、发展方式转变等方面展开积极衔接，目前已成为加快安徽崛起的一个重要平台。

许崇信表示，2012年，安徽省将继续深化推进与央企合作，完善与央企沟通汇报机制，做好“签约—落地—投产—达效”的全过程服务。

握手并行

在央地合作一片热火朝天的发展之下，中央企业间的强强合作，也在有序开展。

3月3日，北京大学经济学博士张春晓接受《中国企业报》记者采访时表示，“中央企业内的合纵连横，既是产业发展的必然，也是企业发展壮大、改变低效能重复竞争的需要，因此，中央企业间要开展合作交流，实现优势互补，在与国际市场接轨中，实现组合拳，为实现‘世界一流’共同奋斗。”

随着中国经济的迅速发展，中国企业实施“走出去”战略进一步增强，中国企业间形成战略合作与联盟已经成为增强企业竞争力的一种新的战略思维与经营理念。

近年来，中铝国际与西电集团在国内外重大设备项目的成功合作，为双方进一步深化合作、促进共同发展建立了良好的基础。

通过战略合作，对于加强双方在信息共享、合作项目、海外合作以及市场服务等领域的战略合作，实现优势协同、资源共享，全面提升企业核心竞争力。

2月22日，华润集团与武钢集团在武汉举行了《战略合作框架协议》签约仪式暨“武钢华润燃气（武汉）有限公司”揭牌仪式。

华润和武钢同属央企和《财富》世界500强企业，根据国资委推进央企间合作、实现强强联合的要求，双方经过相互了解和友好协商，达成战略合作协议，将重点在天然气、地产开发、医疗、零售、电力、饮品等领域进行深度合作，双方将共同努力，抢抓机遇，务实推进，实现优势互补和互利共赢。

车载信息服务在整个汽车后市场占有重要地位，在中国尚属于起步阶段。2月25日，中国一汽与中国电信签署战略合作框架协议，此次中国电信和中国一汽集团建立战略合作关系，将利用电信信息服务优势和中国一汽的汽车产业优势，共同打造中国车联网产品及服务基地、无线数字化城市产品及服务基地，必将创造出良好的经济效益和社会效益，促进双方共同发展。

产业集群效应

对接一家央企、合作一个项目、做大一个产业、形成区域集群，正成为各地提升发展的“快捷键”。

“我们期待与央企共同推动实施‘三大国家战略’、携手打造一批重要战略发展平台、合力实施一批重大基础设施工程、联动推进一批重大产业提升项目、联合培育一批重点优势骨干企业、共建共享一批重大科技创新载体。”浙江省省委副书记、代省长夏宝龙在去年的浙江与中央企业合作洽谈会上说。

《中国企业报》记者从中国医药集团总公司获悉，为了贯彻实施国家药品电子监管的有关法规，确保广大人民群众的疫苗使用安全，中国疾病预防控制中心与我国最大的疫苗生产企业———中国生物技术股份有限公司（以下简称“国药中生”）建立全面的战略合作关系，合作建设“一体化、全过程、可追溯”的疫苗供应链追踪体系。经过多轮细致的调研分析，国药中生与浙江省CDC及宁波市CDC达成共识，疫苗供应链追踪体系首先在宁波市进行试点建设。

国药中生与宁波CDC合作共建的“一体化、全过程、可追溯”疫苗供应链体系，立足于宁波CDC信息化建设高起点的现状，将为宁波CDC提供全方位的监管码相关信息服务支持，满足宁波CDC打通三大系统的需求，消灭信息孤岛，提升宁波CDC的综合一体化管控/服务能力。

该平台是开放式平台，建设完成后不仅能接入国药中生的相关信息服务，也能与其他合规疫苗生产厂家实现信息服务的互联互通。

通过该项目的实施，将加强全程疫苗供应链的可视化管理，实现全程疫苗供应链库存的精准管理，从而在保证疫苗安全和使用的便利性的前提下，降低国家负担的疫苗成本，提高全社会疫苗流转效率，降低库存，具有重要的社会和经济意义。

长期研究国企改革的经济学家金思宇认为，在国内国际经济下行压力下，央企和地方省市合作，可谓具有战略性眼光和实际意义。央地合作并不是拉郎配，而是两厢情愿，一方面央企具有资金、技术、管理、人才等四大优势；另一方面，地方省市借助央企在地方的投资，促进了地方经济的发展。

央地合作，方兴未艾。