企业三迁：找寻税负洼地

企业三迁：找寻税负洼地

缴哪些税、缴多少税，地方税务局有一定的自由裁量权，这也成为企业选择经营地的一项重要参考指标。本报资料图

从安徽到南京，再到江苏北部，3年中，李志（化名）把工厂搬了又搬。

因为税负有些偏重，本身又是中小企业，利润偏低。“为了生存，只能这样折腾，这次搬到江苏北部这里，是因为合作的企业能够享受到税收的优惠，每年退税比例能达到50%。”2月26日，这家企业的总经理李志告诉《中国企业报》记者。

“国家针对企业的税负我认为是偏重的，我这家企业，每年缴完税后，最多能剩下10万元至20万元的利润，前年甚至是亏损的。”李志说。

李志的公司是做锂电池的，算是高新技术企业，即便如此，这20万元的利润还是在享受到了一定的税收优惠后获得的。

而在一般加工类、科技含量较低类的企业中，很多企业都出现了亏损。

南京一家电子加工企业负责人告诉记者，公司每个月都有50万至100万元的产值，除了订单量极大的几个月外，其他月份除去应缴的税费、原料成本、人工成本之后，是亏损的。每个月都要倒贴几万元。

珠江啤酒集团有限公司的统计主管臧晓明说，2006年至2011年间国内生产总值增长是1.8倍，财政预算收入增长是2.4倍，从财政报告中可以看出税收占了80%，可见财政收入增长主要靠的是税收的增长，而且都超过GDP增速，这说明企业、个人在这五年间承担的税负是越来越重！

在企业面临困难的情况下，去年中国的税收收入却极大增加。国家税务总局数据显示，2011年，全国税收收入完成95729亿元。在税种方面，国内增值税、国内消费税、营业税分别增长13.6%、15.1%、22.6%，企业所得税增长34.7%。

搬迁：税收优惠难落实

对于李志而言，当初吸引他把企业落户安徽的重要条件，就是当地政策提出的“只要进入高科技园，退税能达到一半，还有3年的土地使用权。”

等李志把企业搬过来，建好了厂房，开工生产之后，才发现，当地政府答应的条件并不兑现，厂房所用的土地变成了租的，税收的优惠条件根本不再提及。

由于李志的公司生产的是锂电池产品，且产品已经被市场认可，订单接踵而来。但由于资金不足，订单有了也不敢接。

“如果订单都能接下来，每年的产值在1000万元以上，现在一年也就100万元。当初由于资金不足，才选择这里，希望土地和税收上的优惠可以减少支出，拿这部分资金用于扩大生产，现在希望完全落空。这里的交通也不便利，产品运输也是个难题。”李志说。

据了解，如果土地和税收能够优惠，李志每年用于扩大再生产的资金将是现在的1倍。

此外，由于李志的企业属于高新技术企业，能够享受减免10%的税的优惠，这个政策，李志也没有享受到。

由于实在看不到希望，李志悄悄地把工厂搬到了南京。离开安徽时，不仅仅是李志自己有所损失，李志工厂招聘的100多名工人也因此失去了工作。

由于南京的合伙企业资金链出现了问题。加之成本增加，工人闹事，李志在南京也撑不下去了。

“现在每个月只有10万元左右的收入，缴完各种税，扣除成本后，每个月基本就是替税务局打工了。”李志说。

就在去年底，江苏北部的一家企业看上了李志拥有的锂电池技术，邀其过去发展。

李志说，当时是抱着赌一把的心态答应的。

邀请李志过去的企业在当地享受着退税一半比例的优惠。去年这家企业缴纳了2000多万元的税，退税达到了1000多万元。

李志告诉记者，这家企业给了自己500万元的启动资金，足够了。

有了这500万元的设备采购资金，李志信心足了很多。

“如果这500万元设备能够到位，按照现在的订单量，一年的产值可以达到3000万元。按照当地退税政策，可以退一半，退给我的税金完全可以扩大再生产。”李志告诉记者。

能像李志那样不断搬迁求生存的企业并不多，沉重的税负让企业有苦难言。

中小企业协会会长李子彬日前对媒体表示，中小企业的实际税负已超过30%。

《2011年千户民营企业跟踪调查报告》显示，对于当前民营企业的税收负担情况，有超过八成的民营企业家认为“很重”或“较重”，15.6%认为“一般”，仅0.5%认为“较轻”。据中国企业家调查系统的分析，此次调查的税收负担总体评价值仅为1.83，明显低于中值3，也明显低于2010年这项调查的结果。对于“贵企业一年来向各级政府缴纳国家规定以外的收费、集资、摊派占企业销售收入的比重情况”这一问题，调查显示，选择“1%以上”的民营企业占23.6%，明显高于2010年；选择“0.1%—1%”的占40%，选择“0—0.1%”的占27.6%，没有的占8.8%。

由于李志的企业是高新技术企业，并且有自主知识产权，能够享受一些税收优惠政策，即便如此，李志也坦言，税负比例也要超过25%。

转型：坐等减税见效慢

李志告诉记者，国家的税收政策很难立刻做到给企业大幅度减税，毕竟企业是税收的主要来源。因此企业必须要转型，要向高新技术方面发展，寻求突破。

政府部门减税速度慢，有专家称，税务部门乱征税，只想“开源”，不想节流。连官方媒体都实在看不下去了。新华社连发三文质问车船税“加价”。

一些事实可以印证李志的判断。

一家家电类代工企业负责人告诉记者，公司主要给一家国内知名电子企业代工，主要向美国出口电子相册、今年还会有平板电脑等业务。由于代工类企业利润普遍在5%以下，自己的公司更是只有不到4%，一年下来，缴完17%的增值税和25%的企业所得税，再加上其他税费，利润只剩下几万元。

另据其他媒体公开报道，某纸张印刷公司一年能赚120万元左右，但各种税费却数量不菲。该公司负责人说：“17%的增值税，每年本应缴50万—60万元，由于安排了13名残疾人就业，每人每年能享受3.5万元的退税，因此只需缴20万元左右；25%的企业所得税，每年12.5万元；城建税、教育费附加、车船税，每年5万—8万元；养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险费每年30万元。算下来，每年得缴70万元税费，到手的净利润只有50万元，大约58%的利润缴了税费。”

这一切显示出传统行业的中小企业急需转型，不然生存难以为继。

中国社科院财贸所税收研究室主任张斌坦言，目前我国中小企业要缴纳、承受6种税费或“隐性”负担：税，包括增值税、营业税、所得税等；费，包括教育费附加、水资源费、社会保险费等，据估算，通常缴1元税，就要交0.5—0.7元的费；有关部门提供有偿服务收取的费用，比如集贸市场收的卫生费，这类收费有些定价不合理，但还不能不交；一些执法部门为了创收进行的罚款和摊派；一些执法部门吃拿卡要等腐败成本；为应对名目繁多的检查而付出的人员、时间成本等，即遵从成本。