愿闻温州人收购中国的银行——三十六评发展实体经济

愿闻温州人收购中国的银行

国务院副总理王岐山于24日至25日在河南省考察金融工作时表示，要促进中小金融机构健康发展，努力破解“三农”和小微企业融资难题，鼓励、引导和规范民间资本进入金融领域，不断发展和完善“草根金融”。

在2月15日召开的国务院常务会议上，温家宝总理再一次强调，鼓励民间资本进入金融等领域。近年来这样内容的讲话很多，只是最近较为集中而已。

不久前，温州商人林春平6000万美元买下大西洋银行，后来更名为新汇丰银行。据说，先前这家银行价值4亿美元。这则新闻很有价值，不过不是发生在中国，而是发生在太平洋对岸的美国。

林春平只花了6000万美元就当上了银行家。这样的故事在中国几乎是不可能发生的。在中国发生的只能像吴英那样偷偷摸摸的非法集资者。

温州人是很聪明的，他们早就有办银行的想法。在此前的10年，温州民间资本在内向国务院申办成立华侨银行，在外选择意大利尝试成立欧联华人银行，均告失利。为了当上银行家，不少人非法揽储甚至办起了“地下钱庄”。

这个林春平在温州有没有想过办钱庄，不得而知。其实，林春平收购美国大西洋银行只花了6000万美元，这并不算是天文数字。就在温州，拥有这种资金实力的老板也不乏其人。为了让手中的钱增值，温州的商人炒房、炒股、炒黄金，甚至违法经营地下钱庄。据专家估算，仅温州“地下钱庄”的经营规模就数以千亿计。而这个林春平不似吴英等人愚笨，终于越过太平洋做起“橘生淮南则为橘”的美事。

其实，中国这块土地是非常需要民间银行的。民企有大量的资本缺乏投资的渠道，大量的小微企业融资困难。为了解决小微企业融资难，政府一再要求国有控股的大银行在信贷上向小微企业倾斜，但由于向民营小微企业的贷款效率低、风险大，政策一直没有得到真正的落实。而如果有了“门当户对”的民营中小银行，小微企业融资难问题就会迎刃而解。

虽然2005年“非公经济36条”以及2010年的“新36条”等很多中央文件都明确提出鼓励、引导、支持民间资本进入金融等行业，但由于缺乏切实可行的实施细则，限制的条件太多，从而形成“玻璃门”现象，使得林春平在中国办不起银行来。

其实，中国土地上并不缺少办银行的，比如银行央企、地方政府、地方国资等形形色色的垄断资本和产业资本。2010年3月，中国移动以398亿元收购浦发银行22亿新股，成为浦发第二大股东，堪称其中的杰作。

无独有偶，一批制造业央企以及当地的政府投资平台，纷纷大手笔入股城商行。2011年底，大唐集团斥资14.1亿入股富滇银行，成为富滇银行并列第一大股东。

大家现在都知道银行是个金娃娃。地方政府也想方设法要攥在自己手里，一些实业企业也想把这个作为产业金融混合发展的跳板。只是政策上不支持民间办银行而已。

国务院日前表示，鼓励民间资本进入铁路、金融、市政等关键领域。其中，金融领域更是吸引了民间资本的注意力。对于各地方政府，一方面存在支持发展民间融资、盘活当地民营经济的意愿；另一方面又担心由此滋生金融风险难以控制。在此矛盾之间，民间银行便不让办了，只是小额贷款之类的假银行罢了。

去年年中，温州爆发民间融资难题，实际上是民间资本的金融投资渠道不畅引发的，集中反映了当前我国民间资本的“堰塞湖”的难题。从温州事件的爆发反映出，如何疏通民间资本，发挥民间资本服务经济的作用，已经是一个亟待解决的问题。放宽民资进入垄断领域，不仅可以疏导当前汹涌澎湃而又没有投资方向的巨大民间资金，避免这些民间资金横冲直撞、惹是生非，又可以逐步打破垄断领域，尝试性推动垄断行业改革。鼓励民间银行出现，可以起到一箭双雕的作用。

现在，林春平终于“破冰”了，但却是在国外破的冰，是拿中国人的钱为美国人服务。这是林春平本人所不情愿的，也是其他国人所不乐见的。如果这种做法更多地被复制，还会造成国内资本的大量外流。那么，如何才能改变这种局面？当然是进一步开放国内的金融业，让民间资本家在国内实现做银行家的梦想。

温州商人收购美国银行也许能倒逼着国内金融业打破垄断。“非公经济新36条”的实施细则可望在今年上半年出台，不知道能不能把民间银行这一条写进去。也许，更多像林春平这样的民间银行家能在国内涌现。