立人债权登记：政府被指越俎代庖

立人债权登记：政府被指越俎代庖

立人集团债权人近日接到政府通知，到县政府设在罗阳镇帝豪商务宾馆的债权登记处进行债权登记。2月14日，温州立人教育集团有限公司处置工作领导小组办公室对外发布了第三号公告，从2月15日起，开始为期30天的债权人登记。

据知情人透露，立人集团的固定资产不到10亿元，远不够偿还债务。虽然有22个项目，但大多数是个空壳，内蒙古煤矿算是优质资产，但已经被当地债权人拿走。

政府启动债权登记加强打击非法集资

公告称，从2012年2月15日开始，委托温州中源会计师事务所和浙江光正大律师事务所，联合开展温州立人教育集团有限公司债权人的债权申报登记等有关工作。债权人于2012年2月15日起30天内，持有效身份证明、债权证明向两家事务所申报债权。登记的债权类型为民间借贷、投资、其他债权。

不过，一部分债权人对政府主导的债权登记提出质疑，认为既然案件已经进入司法程序，就应该由公安机关来处置，一个刑事案件不应该由政府来处置，这属于干涉公安机关办案。债权登记应该是公安机关做的事。

部分债权人的代理律师林才红告诉记者，泰顺县信访局和公安局领导已经向部分债权人口头答复，可以在2月20日到公安局登记债权。

另一位代理律师张仁也表示，债权人表示，公安机关人员在场的情况下，我们将去债权登记。

之前处置办有关人士接受记者采访时表示，此次债权登记主要是先确定本金的金额，对于利息的问题，可以在债权登记完毕之后，向泰顺县公安局派驻债权登记点的笔录组进行笔录。“在这30天内，只要有空，都可以去那里进行登记。”

据悉，债权登记当天共有220名债权人进行了申报登记。

由于涉及的债权人数众多，泰顺县政府相关人士表示，为期30天的债权人债权申报登记工作，从2月15日至3月15日，双休日也将接受债权人的申报登记。同时，为方便遍布泰顺县及闽东区域的债权人申报登记，从2月18日起，除继续保留罗阳镇帝豪商务宾馆申报登记点外，泰顺县还将在司前畲族镇、百丈镇、筱村镇、泗溪镇、彭溪镇、雅阳镇、仕阳镇、三魁镇等8个中心集镇轮流设点接受申报登记，每个临时申报点均有3天申报时间。

15日，温州市政府发布文件称，温州市正在深入推进打击和处置非法集资工作。

该文件称，各县、市、区建立打击和处置非法集资工作领导小组，并下设处非办，抽调政法委、检察院、法院、公安等部门骨干实行联合办公，形成机构健全、人员齐备、制度完善的三级防范和处置网络。加大对“假倒闭”、“假出走”、“假破产”等恶劣行为的打击力度，确保不发生非法集资群体性事件。坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。

据悉，目前温州加大了对“处非”（处置非法集资）力度，温州下辖13个区、县、市都成立了“处非领导小组”和“处非办”，其中7个设在县、市的金融办，6个为独立职能部门。

钓鱼式集资？

“立人集团倒下了，政府接管了，百姓只有靠政府，希望能尽快还我们钱。”一位原来在泰顺县开玩具厂的饶姓债权人告诉记者，他先后向立人集团投入510多万元，其中180万元是银行抵押贷款来的。

据了解，像饶师傅这样情况的债权人相当普遍。

由于这部分债权人以房产抵押获得一年期贷款，然后将资金借给立人集团，其中相当数量债权人的贷款即将在今年三四月份到期。这部分债权人在无法按时到期偿还银行贷款之后，将很快面临房屋被银行收回拍卖的局面。

“该案件为目前全国范围内涉案金额最大的非法集资案。”林才红说，立人集团在崩盘之前的3个月上演高利贷的最后疯狂，甚至在崩盘前三天还在高息借贷。

“政府对立人集团当时的状况是清楚的，但政府并没有制止，默许了企业的疯狂行为。”张仁向记者表示，这些资金的去向成为债权人关注的重点。目前这些钱去向不明，政府没有向债权人解释。

有知情人反映，该期间共吸收资金9个多亿，目前政府已经承认的有5个多亿。该部分资金并未进入立人集团的财务账，而直接由经办人员转给相关政府工作人员，用以归还政府工作人员高息存入的资金本息。

林才红认为，这是钓鱼式集资。

一些债权人透露，董顺生本来在去年7月份就打算宣布无力偿还债务，后来又推迟到2011年10月31日，董顺生掌控的立人集团实在撑不下去了才宣布停止支付借贷本息。

坊间还流传一个故事说，8年前100万元投入立人集团，8年后变为1.2亿元，这钱被一政府官员领走。

张仁表示，现在政府首要的事是查清这些资金的去向。根据有关法律规定，企业破产前半年的债务偿还是无效。如果这些资金用于偿还大额利息借贷就属于不当得利。“政府采取什么方式维护债权人的利益，这是债权人最迫切想知道的，但目前政府没有表态。”

实际上，政府在去年底就指派审计机构对立人集团的资产进行了审计，但审计结果政府迟迟不予公布。

据了解，2012年2月6日至8日，有5名债权人以“扰乱社会治安”罪名被短暂拘留。一些债权人对政府的做法无法接受，为什么举报犯罪还被政府抓？

张仁律师告诉记者，他们准备提起行政诉讼，政府在抓人时没有出示拘留决定书，有报复嫌疑。

相关链接立人集团大事记

1998年，董顺生创办育才高级中学。

2003年，以育才学校为核心的立人集团成立，注册资本金3.2亿元，法人代表董顺生。

2005年，立人集团向房地产、煤矿等多元化业务发展。

2005—2011年，立人集团民间集资数量和范围急剧扩大。

2011年10月31日，立人集团宣布无法偿债付息。

2011年11月5日，立人集团召开“借款人代表大会”，提出资产重组3种方案，即债转股、房产认购、债务分期还款3种，由债权人自行选择。

2012年春节前，一部分债权人不同意重组方案，要求立人集团先偿还10％的借款，但双方并未达成一致，部分债权人遂选择上访。

2012年2月3日，董顺生被公安机关采取刑事强制措施。

2012年2月7日，泰顺县成立处置工作领导小组，下设处置办、综合协调组等专门负责事件总体处置工作。

2012年2月8日，泰顺县政府公布了所掌握的立人集团资产简单说明情况，称迄今已经查明的立人集团的资产有22项。

2012年2月6日—2月8日，5名立人集团债权人以“扰乱社会治安”罪名被短暂拘留。