企业经营压力或架空“就业新政”

《促进就业规划（2011—2015年）》提出，职工最低工资标准年均增长13%以上企业经营压力或架空“就业新政”

近日，人力资源和社会保障部、发展改革委、教育部等7部委制定的《促进就业规划（2011—2015年）》正式经由国务院同意并批转各地、各部门贯彻执行。规划中提出，“十二五”期间，我国将形成正常的工资增长机制，职工最低工资标准年均增长13%以上。

这意味着，在未来4年中，全国多数地区工人最低工资标准，将在目前的基数上，增长50%以上。《中国企业报》记者在调查中了解到，这一“涨工资”新政，让不少中小企业感到“很难接受”。

中小企业备感压力

“贸易不好做，怎么涨工资？”山东威海海飞依服饰有限公司贸易部经理蔡惠键告诉《中国企业报》记者，虽然企业从去年就开始遭遇用工荒，但是也不会用加薪的办法来吸引工人。

“订单难，销售难，各种商务成本又不断上涨，企业利润已经非常微薄，如果再给工人涨工资的话，企业就可能只有倒闭一条路了。”蔡惠键说。

最低工资标准逐年增加13%，到底会给企业带来多大的压力呢？蔡惠键所在的公司位于山东省威海市，以山东省2011年平均工资1000元左右计算，到2015年，工资就增加到1600多元，增加了600多元。按照300名工人计算，几年之后，每月公司至少增加18万元工资成本，这对于一个劳动密集型的加工贸易企业而言，压力可想而知。

对于蔡惠键的说法，天津华坤钢铁贸易公司总经理李仁忠表示认同。由于生意不景气，李仁忠的公司经营陷入了很大的困境。“生意不好做，员工工资成本越来越高，企业的压力也越来越大”。李仁忠接受《中国企业报》记者采访时表示，“这一段时间，公司已经缩减了30%的员工人数，即便这样，还是不能承受涨工资的压力。”

虽然公司的员工多数都是钢材销售人员，基本工资大都在3000元左右，不存在“最低工资标准”的问题，但李仁忠认为，员工最低工资增长幅度太大，会使收入相对较低的员工产生不平衡心理，也会提出加薪要求，这无疑会加剧企业的经营压力。

李仁忠告诉记者，在天津，很多规模相似的小型贸易企业都面临着极大的成本压力，有的企业连办公室都租不起了，原来几十家企业的办公大楼，现在就剩八九家，整个写字楼显得空荡荡的。

“原来企业租办公室、租仓库都要托人找关系，因为房源很紧张，租金更是水涨船高。现在，接不着订单的基本都退了办公室，在家办公，就为了省下房租。”李仁忠说，“企业都在苦苦撑着，哪里还有能力给员工加薪？”

“如果再要求给员工涨工资，我们就只能关门不做了！”李仁忠说，“如果我们这些企业都经营不下去，不是会造成更多的失业么？”

对于这个问题，北京某房地产开发有限公司董事长李强接受《中国企业报》记者采访时则认为，国家为了扶持中小企业发展，出台了促进融资和减税等不少扶持政策，让很多企业看到了希望，但涨工资的政策一出，会使企业一下子又回归原点。

“虽然银行同意给中小企业贷款，但对企业收入、缴纳利税数额等有很细致和严格的要求，现在工程又不好做，企业要想贷款，只能拼命压低成本，建筑公司必须依靠大批工人才能生存，工资成本是很大的一部分支出，如果工人都要求涨工资，企业根本支付不起。”“涨工资涨不起，不涨工资又怕留不住工人，真是太难了！”

“每年必须有1亿元的业务收入，而且必须到账，才能勉强维持运转，否则根本就是零利润。”李强说，“企业再也没有能力支付更多的成本了。”

“给员工大幅度涨工资，意味着企业必须增加经营收入来对冲成本，而企业增加收入无非就是提高产品价格，最终会导致物价的提高。”一位不愿具名的企业界人士告诉《中国企业报》记者，到头来，涨的工资再多，员工也不会满意，因为收入还是赶不上物价的上涨，这是一个恶性循环。

倒逼企业转型升级

春节过后，一个非常矛盾的现象又清晰地体现出来。一方面是如约而至的企业用工荒，另一方面是依然严峻的失业现状。数据显示，目前，中国失业人口已经达到2亿人，平均不到7个人中就有1人失业。因此，七部委联合出台《促进就业规划》引起了业界专家的高度关注。有专家指出，中国经济发展迅速，但通货膨胀及国民收入差距加大的现象非常明显，此计划的实施，可以在一定程度上，实现促进就业及提高国民收入问题，用工荒及失业状况也可因此得到一定的缓解。

但有专家同时指出，如果不考虑目前中国企业的经营状况，完全依靠市场机制进行实施的话，很可能达不到预期的效果。因为给员工增加收入说到底是企业的行为，如果没有一定的有效机制，则会出现企业或者难以承受或是采取各种手段进行回避，增加员工收入的目标便无法实现。

北京大学政府管理与产业发展研究院执行院长阎雨接受《中国企业报》记者采访时发表看法说，随着经济的发展，劳动力成本逐年上升是一个基本的经济规律，是企业经营管理者必须要面对的问题。这就迫使某些低附加值的、劳动密集型的企业，降低成本、进行产业升级，向高附加值产业进行转化，否则，企业会因为难以适应这一发展趋势遭遇淘汰。

不少业内人士认为，上世纪60至70年代日本实施的国民收入倍增计划值得借鉴。彼时，该计划被认为造就了日本经济的黄金时代，其之所以能够成功实施，是因为政府等各个部门联合发力的结果。

媒体评论员薛世君接受《中国企业报》记者采访时认为，日本的国民收入倍增计划，是由政府各部门打出了一套包括最低工资制、社会保障、推动中小企业发展、削减个税和企业税等在内的政策组合拳。对于我国来讲，要实现“最低工资标准年均增长13%以上”的目标，一系列政府调控举措不可或缺。这样，“‘涨工资’非但不会扯企业和经济发展的后腿，反而有利于企业‘强身健体’”。

阎雨同时指出，虽然增加工资幅度是企业未来发展的方向，但政府在推行这一政策时，也应考虑东西部企业的经营差距，不应采取一刀切的法规式硬性规定。