平庄煤业：多元发展冲刺亿吨煤炭企业

平庄煤业：多元发展冲刺亿吨煤炭企业

平庄煤矿———白音华一号露天矿700万吨大矿项目建设现场苏吉祥/摄

作为资源型的煤炭企业，平庄煤业占有资源逐步减少，矿井逐年萎缩，企业生存发展空间受限，如何把企业做强做大，是平庄煤业面临的又一次重大抉择。

每一次重大选择和战略调整，都是一个崭新的起点。2008年8月，国电集团公司重组平庄煤业，给企业加快转型、推进跨越发展带来了重大历史机遇。为此，平庄煤业党委提出了企业今后发展的战略指导思想，确立了“本质上安全、精细化管理、跨越式发展、融入型党建、融合型文化”的工作方略，规划了“以煤为主、多元发展，建设‘五型一流’综合性煤炭企业集团”的发展战略。

思路决定出路，按照制定的发展战略和工作目标，平庄煤业开展了卓有成效的工作。安全形势明显好转，建企50多年来首次实现了安全生产年；生产经营成果显著，重组三年来，煤炭年产量由2278万吨提高到现在的3776万吨；企业管理由生产型向生产经营型、由粗放式管理向精细化管理、由“自我积累、滚动发展”向“资本运作、跨越式发展”的“三个”重大转变，管理水平明显提高；企业跨越式发展取得重大突破，通过强化正规化作业、优化生产系统、细化管理机制，推进对外扩展、兼并重组，平庄煤业已形成了以蒙东、蒙西、新疆三大基地为依托的跨行业、跨地区的特大型煤炭企业。2011年，平庄煤业共生产原煤3776万吨；销售商品煤3748万吨；下水煤发运到港289.2万吨；实现销售收入88亿元，实现利润18.5亿元，实现了安全生产。

开疆扩土占领资源企业发展向“跨越式发展”转变

作为资源型的煤炭企业，要想做大做强，实现可持续发展，仅靠现有煤炭资源储量是远远不够的。必须要走出去开疆扩土，占有煤炭资源。2008年，平庄煤业占有煤炭资源19.45亿吨，通过三年来的努力，平庄煤业现占有煤炭资源58亿吨。

平庄煤业按照“跨越式发展”的工作方略，积极推进企业规模扩张，加快建设“三大煤炭基地”。在蒙东基地方面，白音华一号露天矿700万吨大矿项目建设速度加快，矿建剥离工程已完成剥离量3771万立方米，2011年矿建剥离已经全部完成；综合办公楼、储煤仓等单项工程建设和工业广场锅炉房、设备器材库等附属厂房建设已经完成，圆形储煤仓、弯形储煤场基础施工已完成。土建工程2011年共完成投资18501万元。元宝山露天矿1500万吨改扩建项目2011年投资完成2.94亿元，目前已完成了4号破碎站土建工程施工，3号排土线、快速装车系统安装正在调试中。瑞安公司120万吨改扩建项目施工进度加快，已完成风井巷道施工603米，设计已全部完成。生产指挥中心办公楼、筛分车间主体等基础地面附属厂房施工也已全部完工。历时半年多时间，平庄煤业成功重组蒙东能源，使平煤增加煤炭储量6.65亿吨，锗金属储量2784吨。平庄煤业接管蒙东能源以后，强化管理、优化机构、整章建制、迅速实现了企业文化、工作机制的接轨，现在新蒙东已经全面融入平庄煤业发展战略之中，成为平煤产能突破5000万吨/年，向亿吨/年迈进的有生力量。蒙东工作不断理顺，机构不断完善，制度不断健全，实现了平稳过渡。在新疆基地方面，新疆尼勒克煤矿项目已列入《新疆伊犁尼勒克矿区总体规划》，矿区内小煤矿收购工作已基本完成，形成了总面积48.8平方公里、资源储量30亿吨的整装资源。40亿立方米煤制气项目已于6月22日奠基，并签订了西气东输管道技术协议。在蒙西地区方面，积极参加内蒙古自治区煤炭资源公开招挂拍。积极与呼和浩特市政府洽谈合作，开发新的煤炭资源。积极参与重组兼并中小煤炭企业，千方百计推进蒙西基地建设。

目前，平庄煤业战略决策思路清晰，企业按照“以煤为主、多元发展”，建设“五型一流”综合性煤炭企业集团的战略目标，加快推进企业跨越式发展步伐，向亿吨煤炭企业迈进的号角已经吹响，2015年平庄煤业将进入全国煤炭企业30强、全国企业500强，形成“煤、电、化、路、港、锗”协同发展的新格局。

建立标准完善制度企业管理向“精细化管理”转变

加强企业制度建设，推进精细化管理。平庄煤业实施制度修编工程，完善管理制度体系，年度立项计划139项，新建制度114项，修订制度25项，覆盖了企业各部门各个专业的各个方面，初步形成了规章制度体系构架,工作流程进一步细化。还收集采、掘、机、运、通五个专业煤炭行业标准（MT）和安全生产行业标准（AQ）56项，推行了对标管理。进一步完善了全面预算编制流程，健全全面预算管理的预算指标体系、标准定额体系、行为规范体系、考评奖惩体系、实施保障体系，使预算管理从矿井层面延伸到区队、班组，直至员工岗位，加强成本控制，减少损失浪费，实现了挖潜增效。

积极强化对标管理，推行正规循环作业。2011年，平庄煤业中断事故同比减少36次，下降449个小时，保证了采掘工作面安装、撤离的科学与高效。在生产过程中，平庄煤业坚持正规循环作业，并注重结合井下采掘的地质条件、装备条件，施工工艺、人员素质等方面的情况，制定生产过程的循环作业图表，明确了一个作业循环的时间、人员、工序，确保正规循环的计划性、准确性。

加强物资供应管理，完善煤炭营销体系。平庄煤业每年有上亿元的物资采购量，在采购过程中，公司坚持招标比价采购，注重差价管理，控制采购成本，有效降低了原煤生产成本，仅2010年至今，平庄煤业通过规范超标采购管理，与概算资金相比节约1.5亿元。

夯实基础科学管理煤矿安全向“本质上安全”转变

培树安全文化理念，完善安全管理制度。平庄煤业在国电集团公司“安全第一，生命至上”的安全理念引导下，出台了《平庄煤业安全文化建设实施方案》，全面推进安全文化“理念引领系统、制度保证系统、行为养成体系、安全环境系统”建设，形成了“任何事故都可以预防和控制”、“人人都是安全员”等安全文化理念。在安全制度建设上，平庄煤业健全完善了涵盖安全责任、技术管理、教育培训、监督检查、考核奖惩等内容的安全生产内控制度，签订安全生产责任书。通过理念引领、制度保障、责任落实，在全公司范围内形成了“想安全、会安全、能安全”、“不能违章、不敢违章、不想违章”的自我约束机制。

强化基层安全管理，加大专项整治力度。平庄煤业把安全管理工作的重点放在基层、放在班组，在全公司1230多个班组中开展了“三零”安全型班组（零三违、零隐患、零事故）和创建“工人先锋号———优秀班组”活动，大力推行“班前六必讲、班中行为观察、班后总结会、三违过五关”的做法，引导和规范员工行为。在安全质量管理中。从工作质量、工程质量、操作质量入手，相继开展了瓦斯防治、顶板支护、粉尘治理、机电设备等20个专项整治活动，并在标准化考核评比中实行“一票否决”，促进安全质量标准化主动达标、动态达标、全面达标。平庄煤业还注意发挥经济杠杆作用，加大安全绩效工资比重，安全绩效工资占员工收入的30%以上，增强了安全的激励作用。

加快技术改造升级，提高安全生产保障能力。近年来，平庄煤业每年都投入1亿多元资金，优化矿井生产系统和改进生产工艺。目前，平庄煤业主要矿井采掘工作面均采用综采、综放、综掘先进工艺，还积极推广锚网索支护、锚注一体化支护束管监测等技术，完善了矿井安全监测、顶板动态监测等系统，加强推进安全避险“六大系统”建设，从而使平庄煤业安全基础设施更加安全可靠，抗灾避险能力大大增强。2011年原煤生产百万吨死亡率为零，轻重伤与去年相比大幅度下降，元宝山露天矿、铁路运输部实现了零事故。

创新文化引领发展企业文化向“融合型文化”转变

国电集团重组平庄煤业后，煤电企业两种文化如何更好地融合，平庄煤业提出了构建“融合型文化”的工作思路和“引领、传承、融合、创新”的企业文化建设方针。

引领，就是坚持以国电集团公司企业文化为引领，大力宣传贯彻国电集团企业文化精神理念，全面推广应用国电集团视觉形象识别系统，增强干部职工的认同感。平庄煤业加大集团公司企业文化的宣贯力度，印制了《VI手册》和企业文化理念学习手册，发放到基层区队、班组；利用平庄煤业自己的新闻媒体进行企业文化宣传。

传承，就是认真总结盘点平庄煤业50多年来形成的优秀文化，并在今后企业的发展中发扬光大。平庄煤业认真总结50多年来的优秀文化，概括为“顾全大局的政治品格，艰苦奋斗的工作作风，诚实守信的职业操守，忠诚奉献的崇高精神，扶危济困的道德情操”。这些宝贵的精神财富丰富了“融合型文化”内容，成为推动平庄煤业又好又快发展的重要精神力量。

融合，就是高举国电集团公司企业文化旗帜，吸收和发扬电力企业优秀文化，实现煤电企业文化的有机结合。平庄煤业通过订阅《中国国电报》、《中国国电》杂志，研读《要情快报》，链接网站加大信息报送等方式，实现媒体延伸辐射融合；通过工作经验交流、学习培训、输送专业人才等形式，实现互动交流促进文化融合；通过启动建章立制工程、整合组织机构等形式，实现规范管理推动融合。

创新，就是在引领、传承、融合的基础上，创造出符合国电企业文化要求，符合市场经济、知识经济、经济全球化的时代要求，符合平庄煤业科学发展要求，具有平庄煤业鲜明特色的企业文化体系。平庄煤业党委组织完成的政研成果《引领、传承、融合、创新，煤电企业文化融合探索与实践》一文，荣获国电集团公司政研会2009—2010年度课题研究优秀成果一等奖，全国电力行业与企业文化优秀论文一等奖。

实践证明，重组后的三年，是平庄煤业建企52年发展最快的三年，企业三年来的工作，得到了上级的充分肯定和表扬，平庄煤业党委被授予“中央企业先进基层党组织”荣誉称号；平庄煤业领导班子被国电集团党组授予“四好”领导班子称号，获“国电一级奖状”;平庄煤业党委被国电集团党组授予“十佳”基层党组织荣誉称号；平庄煤业被国电集团确定为“企业文化示范基地”；平庄煤业被命名为“内蒙古自治区文明单位标兵”，经全国煤炭工业协会严格评审，企业诚信晋级审验顺利通过，达到AAA级标准。