加快发展山区经济构筑城乡新格局——浙江拾两会”代表委员纵论城乡统筹

来源：中国企业报　　作者：本报记者徐军

在1月12日上午开幕的浙江省十一届人大五次会议上，代省长夏宝龙在其所作的政府工作报告中表示，浙江要完善政策措施，激活后发优势，推动山区加快走上特色发展、生态富民、科学跨越的新路子。要优化山区开发格局，制定实施山区发展规划，推进湖州“省际承接产业转移示范区”、衢州“山区科学发展试验区”、丽水“山区科学发展综合改革试验区”建设，积极培育省际区域性中心城市，拓展浙江经济发展腹地；要增强山区自我发展能力，大力改善山区基础设施条件，提高基本公共服务水平，加快建设生态特色产业基地，着力发展高效生态农业和绿色低碳制造业，积极发展休闲旅游产业；要完善扶持机制，加大对欠发达地区财政转移支付，大力扶持革命老区、民族地区、库区发展，实施重点欠发达县特别扶持计划，促进居民特别是低收入群众增收，完善生态补偿机制，加强主要流域源头地区生态保护，着力构筑生态屏障。“两会”代表、委员紧紧围绕报告中提出的如何加快山区经济协调发展，统筹城乡均衡发展，促进区域科学发展积极发表自己的看法和想法。

浙江省政协委员，衢州市委常委、龙游县委书记徐旭：

政府工作报告提出要构筑海陆联动城乡统筹发展新格局，特别是把促进山区经济转型发展作为重要内容，这给欠发达地区的干部群众带来了信心，给足了干劲。

浙江省人大代表、衢州市副市长毛建民：

对山区科学发展试验区在项目、政策、财政等方面给予特别扶持，促进先行先试。发展现代农业要更加重视基层农业区域服务中心建设，加强基层农业科技队伍建设，对从事现代农业的大中专毕业生给予一定的资金补助。

浙江省人大代表、省水利厅副厅长连小敏：

要创新水资源管理体制，水资源流域成立管理委员会，建立上下游联席会议制度，明确整个流域的产业目录，建立项目决策咨询机制。要科学制定政绩考核机制、约束机制和激励机制。

浙江省人大代表、衢州市衢江区委书记朱建华：

要在欠发达地区适当布局一些产业配套类和民生改善类重大项目，增强欠发达地区发展潜力。适当降低“三大千亿”工程项目布局准入门槛，从“三大千亿”工程中切出一块资金，专项扶持欠发达地区，推动基础网络、惠民安康等工程实施，加快欠发达地区发展。加强山区科学发展试验区财政、项目布局、人才教育、支农惠农平台、金融科技服务等方面的改革探索，促进欠发达地区扶助发展政策体系化。

浙江省人大代表、开化县人大常委会主任肖渭根：

山区经济对于推进欠发达地区发展、均衡全省发展有着重要的意义。要把促进山区经济科学转型发展上升至省级战略层面来研究，明确目标，制定系列政策，将山区经济发展抓好抓实；增强山区经济自我发展能力，关键是支持山区交通等重大基础设施建设；要更加重视钱塘江生态功能区建设，完善生态补偿机制，实现常态化、法制化；大力支持山区低丘缓坡开发利用。