“移民国家”说明中国正在成为市场国家

“移民国家”说明中国正在成为市场国家

年根岁末，总要盘点上年发生什么大事。从大洋彼岸传来一条消息：中国正在成为移民国家。位于华盛顿的美国“移民政策研究所”评选出2011年度世界十大移民新闻，其中第四大新闻称，随着新兴经济体高速增长，技术人才也在流向中国、印度和巴西等国。与此对照，流向美欧等地的移民势头则有所减缓。有人因此宣称，中国正在成为新的“移民国家”。

这条新闻的意蕴在于，人力资源的流动是因为市场配置的结果，而这种配置大多是经济原因所致。从这个角度看，中国的市场经济已经进入成熟状态。

美国移民服务局日前发布的最新数据显示，2011年投资移民美国的移民中，中国人占了3/4。但与此同时，我国境内的外籍居民人数也在迅速上升。2010年度的人口普查发现，居住在中国境内的外籍人员高达59.3万人，如果加上港澳台同胞，全部境外移民已达到102万人，已是百万之众。

这种论点也来自于我们自己的统计，2010年，中国社会科学院发布的《全球政治与安全》报告显示，中国正在成为世界上最大移民输出国，目前约有4500万华人散居世界各地。

从移民的数量占国民的比重以及外来移民对中国文化的影响来看，中国算不上西方意义上的“移民国家”。但是从中国自身移民来看，从美欧等国移民现象说，这种变化速度太快了，使得人们惊讶于这种发现，把这种现象列入世界移民十大新闻，也不无道理。

其实，中国是一个有着悠久移民历史的国度，传说移民的历史最早始于商朝。唐朝的长安城也吸引了众多外来移民。一些外邦人物，如高仙芝和阿倍仲麻吕，被委派为帝国政府的高级官员。明代永乐年间三宝太监回民郑和下西洋后大批人开始移居南海各国。鸦片战争后有大量华工移居到美欧及东南亚各国。上世纪90年代初，大批中国技术人才以技术移民的方式走向了世界各地。据悉，近几年来，中国新富阶层迁移的比例在逐年上升，其中包括大老板及其子女们，他们似乎认为对居住在转型的中国有过多的未知数，而移民就是他们求解未知数的最佳方式。

照笔者来看，外国人需要中国的人才，中国移民增多是件好事，说明中国国家强大了、开放了。中国移民不再是黑奴式的打工者，我们内心里自然会涌出几分自豪。有的人为此大发感慨，为中国人才外流而痛惜。其实，人才外流是自然现象，也是市场经济的必然规律。水往低处流，人往高处走，人才向更适合自己的地方走，接受配置，这是市场经济的魅力。

我们从中国移民迅速增长可以发现一条重要规律，这便是中国已进入市场经济成熟状态。什么是市场经济，市场经济便是以市场作为配置资源的手段。本土的人往外走和外国的人走进来，你来我往，就像两国贸易一样。发达国家需要中国培养的科技人才，中国也需要来自这些地区的外国专家。中国人到外国去干什么，一个是出去做技术活，挣大钱，一个是外国市场，东西好，奢侈品多，那是一个高档消费市场。欧美的技术市场和消费市场，吸引着中国的“人才流”和“资金流”。外国人到中国来干什么，一个是投资新兴产业，一个是亚非地区来打工的，是中国的生产市场需要他们的“投资与劳务”。一出一进，全是市场配置的需要，里面没有政府的权力安排，是市场这只“看不见的手”在指挥着人流、资金流、技术流的流动。

正处于市场经济快速发展关键时期的中国，需要外来的劳动力补充因人口老龄化形成的适龄劳动力的缺口，更需要国外的专家和技术人才参与到中国的建设中，目前中国政府也正在做这样的事情，从2011年开始中央人才工作协调小组推出“外专千人计划”，拟在未来10年内引进500至1000名高层次的外国专家来华工作。

显然，从移民现象看，中国已经很够市场经济的标准了。加入WTO后，中国在市场化程度以及与国际经济的联系方面，都表现出了自由市场经济的特征，中国正在成为移民国家进一步说明了中国市场经济的成熟性。目前，全球已有包括俄罗斯、巴西、新西兰、瑞士、澳大利亚等在内的81个国家承认中国市场经济地位，而美国、欧盟及其成员国、日本等仍未予以承认，实在是没有道理。

在市场经济下，市场进步对资源配置发挥基础作用是铁的规律，我们不能改变它，只能适应它。在融入全球经济，成为世界经济积极、活跃的因素的同时，我们应该未雨绸缪，从多方面做好移民政策的制定，在防止人才精英的流失同时，尽可能吸引国外的技术人才服务到中国来。中国人应该做好资源吸引与配置工作。一是成立专门的移民管理机构，加强对移民工作的统筹管理；二是在文化上，求同存异，帮助外来移民者适应当地生活；三是继续推进改革开放，营造公平的环境，引导境内外的企业家精英向国内投资。在未来一段时期内，中国将面临许多从未遇到的移民政策议题，包括身份制度、族群关系、移民的政治权利和社会福利、移民第二代子女的教育问题。

面对中国正成为移民国家的新闻，使得网上议论蜂起，很多是从人才流失的角度说的，说来说去，便绕到另一话题上去，绕到对政府人才政策的指责上去。其实大可不必，中国既然进入市场经济，便应按照市场经济规律办事，中国人应该视野更高些，胸襟更宽一些，思维更开放一些。

读到中国成为世界移民国家这则新闻，应该为之高兴、为之鼓舞。中国成为移民国家正是市场配置的成功，也是中国融入全球经济的有力证据。我们认为，中国已成为市场经济国家，这条新闻便是证明。