房地产调控

房地产调控

“要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归。”这是今年中央经济工作会议中最牵动百姓、开发商目光的重要表述之一。

经过持续近一年严厉的房地产调控，房价过快上涨的局面得到控制。今年6月份起，一些城市房价企稳并出现合理回落，房地产调控的成效正进一步显现。与此同时，官方称，全国开工1000万套保障性住房的任务已经全面完成。

调控效果渐显

随着房地产调控的实施效果逐步显现，部分城市的商品房市场交易量明显下降，社会上开始出现不同的声音。同时，受政府调控政策影响，最近一些城市的房价出现了下降的迹象。

国家统计局公布的数据显示，10月份70个大中城市房价平均环比下降0.14%，今年以来首次出现环比下降。

“总体来看，目前房地产调控已取得积极成效。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲认为，成效突出表现在：实施限购城市的投机性需求基本得到抑制；商品房价格过快上涨势头得到遏制，特别是下半年以来，一线城市和部分二线城市的非中心城区房价出现下行趋势；住宅地价上涨势头出现回落；住房供应结构明显改善，保障性住房和中小套型住房供给增加。“房地产调控正朝着预期方向发展。”

近日，中国社科院发布的《住房绿皮书》(以下简称“绿皮书”)或许能给人们带去一份欣喜。绿皮书明确指出，2012年第一季度，房价或现拐点，第三季度开始大幅度下降，降价的势头将由一线城市向二、三线城市，城市的边缘区域向中心区域扩散。

绿皮书预测，2012年一季度，一线城市绝对价格下降的态势将持续，但是降幅不会很大，试探性降价、权衡降价可能是市场主导，价格拐点很可能在第一季度显现。

到二季度，整体性降价幅度则有限。预计开发企业会加大推盘力度，新盘定价更趋合理，老盘降价的幅度将更大，绝对价格下降的范围呈现扩大趋势。

真正的降价是在第三季度，降价范围会继续扩大，降价幅度会更深。不过这一降价有一个前提，就是信贷资金不能满足需求，上半年销售远低于预期。

绿皮书指出，如果上半年销售缓解了资金的压力，整体价格则是趋稳的，维持第二季度以来价格状况的可能性较大。

年底一般是开发企业各种款项的结算、资金支付密集的时期，也是第二年经营计划的制订期，上年各项任务的完成情况会在很大程度上影响下一年经营目标的确定。

另外，2009年以来，高涨的房地产投资增幅、新开工面积增幅始终在高位运行，开发商库存量快速增加。为消化库存，降低资金压力，所以会有一定程度的降价。

保障房上市

12月22日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在全国住房保障工作会上强调，要贯彻落实中央经济工作会议精神，扎实做好明年住房保障工作，在确保质量的前提下，统筹推进新开工和结转续建项目建设，完善配套设施，力争更多竣工，确保分配公平，促进民生改善和经济发展。

除了坚持房地产调控政策不动摇，会议强调，要加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。

2011年，房地产调控密集出招，先是年初各地出台房地产调控目标；接着年中要求房价过快上涨的二、三线城市出台限价或者限购政策；再到下半年如何制定保障房施工标准成为人们热议的话题。

另外，根据中央经济工作会议的精神，明年“要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，促进房地产市场健康发展”。然而国际经济环境却并不理想，住建部坦言，在明年调控中要掌握的力道比2011年更加难于拿捏。

据与会的住建部部长姜伟新发言说：“住建部不断加强对市场的监控，住房信息系统软件开发已经完成，部分城市已与住建部联网。”同时，姜伟新还称明年将继续执行现有各项调控政策，不动摇、不放松。各地要对2011年稳定房价工作进行总结。未完成调控目标的城市，要在明年1月前向国务院提交说明报告。

值得关注的是，姜伟新强调，明年要继续坚持房地产调控不动摇，严格实施差别化住房信贷、税收政策，支持居民的合理购房需求，优先保证首次购房家庭的贷款需求。此外，明年新开工建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上，基本建成500万套以上，竣工量要高于今年。

据知，目前各地已经开始着手制定明年的保障房开工建设计划。整个“十二五”期间，中国共将建设各类保障性住房3600万套，到“十二五”末，城镇保障房覆盖面将达到20%以上。