破解用工荒

破解用工荒

本报记者林瑞泉/摄

本报记者林瑞泉/摄

岁末年终，企业用工荒再起。

据《中国企业报》记者调查，目前在广东东莞等珠三角一带工业园，到处都是招工的广告和横幅。

“尤其是春节前后，是企业用工荒最厉害的时候。”东莞创一劳动服务公司王经理对《中国企业报》记者表示。很多企业年前已预期到用工荒，千方百计抢工人。

据记者了解，目前“用工荒”难题已从东部沿海企业扩至中西部地区。

专家介绍称，面对不断扩大的劳动力缺口，其背后所反映出的不仅仅是企业招不到工人，产业升级、企业转型、福利保障等一系列矛盾已日益显现。

然而，“民工荒”给部分企业带来一定的影响，但其也有积极因系：一方面可以提升农民工的议价权和民工工资水平；另一方面，有助于淘汰部分落后产业，有利于产业结构的升级和企业管理制度的完善。

用工荒倒逼企业转型升级

对于我国用工荒乃至东西部地区争抢劳动力现象，上海社会科学院人口与发展研究所副所长周海旺表示：“这是由于西部大开发和中部崛起战略的实施，令我国中西部地区经济快速发展，从而导致劳动力的分流。这反映了我国劳动密集型产业从东部地区向西部地区转移的过程。”

据了解，每年“用工荒”主要集中于电子电器、纺织服装、机械加工等生产密集型行业，这些行业共同特点就是依靠较为廉价的生产力，通过对产品加工制造赚取规模效益。

“上半年我们企业计划招工2000人，但现在连500人都没招到，没办法，只能减少今年的生产量，退掉一些新客户的订单。”深圳明星制衣厂的负责人谢老板说，现在公司普工的工资已涨到2500元以上，仍招工困难，因此大大限制了企业的生产能力。

据记者了解，在遭遇了严重的用工荒和成本上升之后，不少企业开始想方设法进行产业升级，通过提高自动化程度和技术改造，以期破解“用工荒”困局。

业内人士表示，像电子产品等劳动密集型企业可以通过改进设备和流程，“原来我们一个生产线是10人一组，现在可以减少到8人一组，虽然工资上涨了，但劳动生产率提高可以弥补工资成本的损失。”

从国际经验来看，“民工荒”也是产业转型升级的前奏。如在上世纪60年代，日本就出现过此现象，当时日本农业劳动力占总劳动力的比重约50%，产业工人的短缺使日本制造业依靠廉价劳动力的增长模式走到了尽头。为此，日本采取推动设备投资扩大、促进技术进步和产业结构调整等办法予以破解。

统计显示，从2006年到2010年，在义乌无缝织造高端机器已从当初的数百台增加至8000多台。这些高端机器在提高产品品质的同时，也为义乌针织行业节省数万工人。

中国人民大学教授郑风田表示，靠临时性涨工资是不够的，改善“用工荒”的核心在企业。中小企业解决“用工荒”问题的根本出路是增强创新能力，完成产业升级。

提高劳动力素质是关键

调查中记者了解到，全国人大代表、深圳华昱集团公司副总裁麦庆泉表示，民工荒出现的原因，一方面是由于企业提供的工资待遇不好造成的，而且务工人员确实还有别的地方可以选择。现在西部、中部产业也得到了发展，存在着用工需求，所以相当一部分农民工也不想背井离乡，而是更愿意就地就业。

另外一方面，这是产业结构调整引起的阵痛。当前部分产业仍是劳动密集型产业，的确不能适应东部沿海经济社会发展需要，必须通过调整产业结构，提高科技技术含量，相应地对工人的要求也提高了。

南阳拓宝集团董事长吴元全认为，要有效破解“用工荒”，国家就要进一步加大职业技能培训的资金投入和扶持力度，大力发展职业教育、职业培训，提高劳动力的整体素质。

全国人大代表、中国人民政治协商会巴中市巴州区委员会委员曹家福认为，提高劳动力素质，大规模培训农民工，使他们成为真正有技能的劳动者。从政府的角度，还要保障工人们的合法权益，提高他们的待遇，完善保障体系。作为劳动者，尤其是新生代农民工，自身也要更加努力，谦虚地学习技能。

“总体上来说，劳动者技能的提高的确可以提高薪酬水平，但企业财富的分配体制也很重要。由谁来分配、谁在影响分配也都很重要。企业财富的分配，只靠提高劳动者技能并不能完全解决问题。还需要有不同的力量参与资源分配的过程，政府应该创造环境让不同力量发出自己的声音。而且这种声音一定要能够起到作用，让各种力量之间能够相互制衡。”中国农业大学人文与发展学院副院长叶敬忠教授表示。

深圳明星制衣厂的负责人谢老板向《中国企业报》记者表示，他们企业成立专门的管理培训中心，非常注重管理人员和员工生产技能培训。“我们企业聘请专业培训顾问，常年驻厂为内部管理人员和员工进行培训，为每个员工提供成长的平台和发展空间”。企业营造“软环境”留住人

在采访过程中，广东东莞金鑫集团人力资源部部长张欣在接受《中国企业报》记者采访时表示，面对用工荒，改善企业用工环境，营造企业“留人的软环境”非常重要。

根据调查数据，目前我国城镇农民工“80后”比重大约在50%左右，这意味着以“80后”为主的新生代农民工已成为这一劳动力市场的主力军。而“80后”、“90后”一代与老一辈农民工相比，在学历、思想和职业诉求上都发生了相当大的变化。

中国社会科学院社会学所研究员王春光在评价“80后”农民工时认为，这一代人对未来有很大的不确定性，因此在择偶、就业、交友、事业规划等方面有很多挑战。正因如此，他们在选择工作时，会相对“挑剔”一些。

张欣也表示，要留住现有员工，保证企业用工稳定，在保证企业职工待遇的前提下，企业努力为民工打造优良的生活配套，改善农民工工作环境。这几年，我们公司上下大胆创新，在每个车间设一名政委，普通员工参与，由车间员工推选出一名代表作为政委，尽可能在能力范围内帮助员工解决困难，也可将员工的意见和建议传达。在公司层面会议上，听取员工意见，同时传达公司最新政策，增加领导与职工的沟通渠道。该举措试行半年来效果非常明显，大大激发了员工的积极性和参与企业活动的自觉性。员工在工作的同时实现自身的价值，在精神上也得到了满足。

“除此之外，每年春节、端午、中秋、国庆、厂庆等传统佳节和庆祝日子，企业都会向员工送去丰厚慰问金和物资等，我们公司员工的幸福指数不断提升。”张欣还向记者介绍，企业员工结婚、生日等特殊日子里，企业都会为员工送去祝福和订送生日蛋糕。

业内人士表示，解决“用工荒”问题，企业要努力，政府也责无旁贷，需要政企紧密配合，政府应当在更广范围、更高层面上发挥更大作用。要进一步完善平台，疏通民工流动渠道。在“用工荒”问题一年比一年严重的形势下，政府应当采取有力措施，给予更多的政策，减轻中小企业的税负和各种规费；运用税收、财政、信贷政策，鼓励、支持企业改革创新，加大技术改造，革新生产工艺，改善经营管理，加快调整产业、产品结构，有效提高劳动生产率和经济效益，从而使企业增强应对“用工荒”的承受能力和稳定发展的后劲。