房产税改革稳中求进

房产税改革稳中求进

即将结束的２０１１年，中国税改大幕开启，其中最能触动公众“税感”神经之一的，就有“房产税”。

２０１２年，房产税改革何去何从？

２０１２年继续推进房产税改革试点

刚刚结束的中央经济工作会议明确，２０１２年要继续推进“房产税改革试点”。今年１月２８日，上海、重庆作为全国首批城市启动个人住房征收房产税改革试点。一年来，房产税改革试点成效如何？

日前从重庆市财政局了解到，重庆今年房产税起征点是９９４１元／平方米，满足征收条件的高档商品住房共有８５６３套，其中独栋别墅３４００余套。预计今年征收房产税可达１亿元。

“这一数额，与此前预期征收数额基本吻合，所收房产税将作为保障性住房的补充资金，全部用于公租房建设。”重庆市财政局副局长何志明表示。

根据试点方案，重庆市房产税主要对高档商品住房征收，具体是对存量和增量独栋商品住宅征收，税率在０．５％至１．２％之间，共分三档。在１月２８日之前购买的存量独栋商品住宅可享受１８０平方米免税面积，新购独栋商品住宅可享受１００平方米免税面积。

与重庆主要针对高档、别墅征收，同时存量增量均包括在内不同的是，上海主要针对新增一般房产，将人均６０平方米作为起征点，采取累进税率，人均面积大、房屋价值高的房屋税率就越高。截至今年７月，上海认定应征房产税住房共7000多套。上海市国家税务局、地方税务局副局长胡兰芳表示，房产税试点以来，总体运行平稳。

在房价方面，今年重庆和上海两地高端房地产市场，都表现出松动迹象。何志明表示：“房产税试行以来，重庆高档楼盘访客量下降了３０％—５０％，高档商品住宅成交量下降了４个百分点，抑制了投资和投机性消费。”

有业内人士认为，房产税改革试点近一年以来，上海、重庆两地税收总额和打压房价方面效果并没有预期明显。

对此，财政部财政科学研究所所长贾康表示，不能从当年税收多少和房价是否急速下跌来判断两地试点成效。房产税改革试点，体现了市场经济要运用规范的经济手段进行间接调控，而经济手段里税收是不可忽略的政策组合工具。

贾康表示，在上海、重庆这样的发达地区，房产税最重要的任务，还不是筹集财政收入，而是要调节经济和社会生活，但未来它的财政支柱属性将逐渐显现。

房产税应定位为“个人住房调节税”

一年来，针对房产税争议不断，中国为什么要收房产税？何时开始全国推广？一直是各界人士关注的焦点。

“房产税改革是非常有必要的。”贾康此前曾多次在公开场合表示，一是有利于增加直接税，填补财产税收领域空白，是中国税制合理化的必要环节。二是房产税改革有利于地方税收体系建设、解决地方稳定财政收入来源。三是抑制房价，确保房地产业健康发展。四是优化收入分配结构，抑制两极分化。（下转第八版）