岱河矿业安全预警机制获推行

岱河矿业安全预警机制获推行

矿井检修

排查安全隐患

12月13日，记者在淮北岱河矿业有限责任公司（简称岱河矿业）采访时被一本厚厚的小册子所吸引：《岱河矿业安全预警机制手册》，据该公司宣传部的一位负责人说，岱河矿业自2010年推广实施安全预警机制以来，取得良好的安全效果，“三违”员工人数大幅降低，有效地减少了轻伤事故，杜绝了重伤及死亡事故，公司安全工作处于强有力的可控、可防状态，实现了持续安全生产。目前，该管理体系正在向淮北矿业集团兄弟矿井推广使用。

三级预警：责任分解到人

据岱河矿业安全管理部门介绍，该公司安全预警工作遵循“统一领导、科学决策、分级实施、全员参与”原则，根据影响安全的可控性、紧迫程度、危险程度和影响范围，对可能发生和可以预警的安全信息，将安全预警等级由高到低分为三个级别，即一级（红色）预警、二级（黄色）预警、三级（蓝色）预警。

安全预警一级：（红色）安全工作由较危险状态向非常危险状态过渡，列为重点关注项目，并提出重点监管告示；预先制定防范措施，科区正职、职能部门管技人员跟班，必要时由副总以上领导现场监督落实。

安全预警二级：（黄色）安全工作由不稳定状态向较危险状态过渡，列为特别关注项目，并提高警惕；预先制定防范措施，科区干部跟班监督落实。

安全预警三级：（蓝色）安全工作处于不稳定状态；现场采取措施，班（队）长负责监督落实。

岱河矿业依据预警分级标准，研究制定针对性防范措施、预案，及时发布预报预警信息，利用班前会、学习会向干部职工宣传贯彻预防措施，使每名作业人员都熟知熟记预案内容，清晰地明白自己在危险发生时的职责和必须采取的行动，防止意外发生。

为了加强对安全预警体系的领导，岱河矿业成立以矿长、党委书记为组长的安全预警体系领导小组:安全预警体系领导小组下设办公室，办公室设在安监处，安监处副处长兼任办公室主任：成员由安全文化建设办公室人员组成。各单位相应成立本单位安全预警体系领导小组，区队、班组指派一名兼职安全预警员负责日常工作。公司、科（区）、班组划分成不同层次、不同内涵的三级安全预警体系管理单元。

其主要职责：

①负责本级安全预警与应急行动的组织指挥；

②公司、科级制定本级安全预警信息发布规定；

③建立安全信息来源渠道,收集和分析安全信息；

④公司、科级审核确定安全预警等级,发布预警信息；

⑤组织实施安全预警行动，并跟踪安全预警动态；

⑥决定安全预警等级和安全预警行动的变更、终止；

⑦建立安全预警台账记录，开展安全预警与应急事件反应总结与评估。

预警发布：超前管理核心

一级安全预警由公司设立安全预警信息牌板(调度电子信息牌板)发布信息；二级安全预警由单位在会议室设立安全预警信息牌板发布信息；三级班组在生产现场安全预警信息牌板发布信息。

上一级管理单元在发布预警信息时，必须同时发布有重要工作、关键工程、特殊事项的下一级管理单元的信息，并予以标注。下一级管理单元可根据工作需要,发布上级管理单元的重要信息。

安全预警信息主要来源包括：基层单位发布、汇报；职能单位安排的工作；公司领导工作安排。各单位建立信息收集分析与传递渠道，确保信息收集分析与传递的及时性、准确性和全面性。

安全预警信息内容主要包括：安全预警类别、等级；安全预警范围、时间，应对措施。安全预警一级由提供信息单位填写《安全预警信息单》，经分管领导签字同意后，报调度所发布。基层单位负责安全预警二级、三级信息的提供和发布。

预警落实：安全管理本质

《安全预警机制》经岱河矿业审核下发后，由相关领导召集基层单位领导和职能部门技术人员，分专业对井下安全隐患进行分析研究，制定出预警工作方案，编制预警防范措施，并安排人员现场跟班监督施工，基层科区根据工作需要，按照“安全预警分级类别”自主启动二级、三级安全预警，并按照分级标准，制定、落实安全防范措施,安排人员跟班监督管理，使生产作业时刻处于预警防范措施的监控之下，提高了现场安全管理效能。

2010—2011年，岱河矿业先后在东风井关闭工程、III432机巷贯通、III3排水巷贯通、III4110风巷无极绳绞车安装、中央变电所高压柜改造、老副井井筒作业等工程安全技术措施审批时，同时启动了一级安全预警，制定了防范措施，并按照一级预警管理规定，由职能部门和科区管技人员跟班监督，确保了工程安全施工。

为了调动管理者的积极性，强化管理者的责任心，岱河矿业在管理中推行安全预警机制考核办法。对达到安全预警工作范围没有进行发布的，一次对责任单位罚款1000元，并对单位相关责任人罚款500元。对达到安全预警工作范围没有按照规定制定出有针对性的措施，而进行施工的，对责任单位罚款5000元，并对责任人员按严重“三违”处理。对达到安全预警工作范围没有安排人员跟班的，对单位主要负责人给予降职处理；安排的跟班人员未到现场跟班的，给予撤职处理。同时，对每月视安全预警工作落实情况对相关单位和班组给予奖惩。

在安全预警机制的实施上，岱河矿业还细化了操作要求。

①各单位要在职工中大力宣传构建安全预警体系的重要意义，使职工真正做到思想上警钟长鸣，养成规范的安全行为习惯。

②各单位、班组应根据“明确预警范围、收集预警依据、辨别预警信息、落实预警措施”的要求，分别编制各岗位、工种安全预警分类依据、工作重点及处理措施。

③职工要养成主动查询公司、单位、班组三级安全预警信息的习惯，主动做到对生产过程、生产环节、规程措施的现场落实情况以及自身行为、精神状态等方面进行安全预想。

④管理单元可随时根据生产条件变化、现场情况等对当日安全预警信息进行调整。

⑤各单位、班组安全预警员名单及时上报安监处。

⑥各岗位、工种的安全预警信息分类依据及应对措施上报安监处。