成都试水企业信用评级

成都试水企业信用评级

为加强成都企业信用体系建设，促进企业诚信自律，规范行业信用评估与诚信评价工作，提升企业信用管理水平，维护正常市场经营秩序，日前，成都信用协会出台了《成都企业信用评估与诚信评价管理办法（试行）》（以下简称《办法》）并于11月开始试行。这是11月27日《中国企业报》记者从成都相关部门了解到的。

业内人士称，此《办法》是创建信用成都的新举措，以倡导诚信经营，树立业内标杆。

该《办法》明确了信用评估及诚信评价应遵循的原则，信用评估对象和信用评估体系内容，信用评估的程序、信息发布与运用。企业信用评估及诚信评价（以下简称“信用评估”）是科学设立全面反映企业诚信状况的评价指标，采集相关定性、定量信用信息，运用通行的评级方法，进行独立、客观、公正的专业评估，对企业信用及诚信水平做出评价，确定企业信用及诚信等级，并用特定符号给予标识。

明确规定评审专家和评估范围

《办法》规定，为使信用评估公平、公正，更具权威，协会设立专家评审咨询委员会开展信用评估与诚信评价工作。评价专家组成员由成都企业信用评估与诚信评价协会秘书处从评价专家库中随机选择确定。其主要职责包括协助政府相关部门开展信用体系建设的调研和研究，知识讲座、培训、咨询活动；研究拟订和完善成都企业信用评估及诚信评价规范和标准体系及相关机构的信用评估。

据了解，评审专家任职条件很严格：具有良好的个人信用；同时要求具备信用管理、经济、管理、法律、会计、投资、新闻类等相关专业知识、职称和从业经验条件。

此外，专家评审咨询委员会还将协助政府相关部门开展信用体系建设的课题调研和研究，拟订和完善成都企业信用评估及诚信评价规范和标准体系；举办信用知识讲座、培训、咨询活动等。

《办法》明确规定了参加信用评估的范围：凡持续经营三年及以上、具备健全的组织机构并配备相应的工作人员、依法参加年检和纳税的具有独立法人资格的内外资企业、其他经营性机构及其具有诉讼主体资格的分支机构（本《办法》统称“企业”），且没有严重失信行为、违法违规行为、刑事犯罪行为的企业都是《办法》规定的评估对象。

信用评估设四等八级

信用评估指标体系包括：基本条件类、企业社会责任类、企业经营管理能力类、企业财务状况类等，将360度扫描企业。信用评估标准由公共部分和行业部分组成。信用评估的综合等级由公共信用等级和行业信用等级按照一定的权重比例加权形成,设置为四等八级，分别为AAA级、AA级、A级、BBB级、BB级、B级、C级以及D级。其中，AAA级、AA级、A级为诚信企业，BBB级、BB级、B级为守信企业，C级为警示企业，D级为失信企业。

《办法》还强调，被评价企业有下列情形之一的，可作出D级失信的评价：上年度发生重大生产安全事故的；上年度发生严重环境污染事故和生产销售假冒伪劣产品、违反劳动保障法律法规而引发群体性事件的；上年度发生重大负面政治事件或者重大恶性刑事案件的；上年度企业法定代表人违反计划生育政策或企业违反土地管理法律法规受到重大行政处罚的。

对取得A级以上信用等级的企业，凡被投诉举报并经相关部门认定为严重违法违规行为的企业，将取消其获取的信用等级，收缴其已发证书并通过网络予以公告。

《办法》要求，协会的会员企业，有义务每年接受至少一次的信用评估；非协会会员的企业，提出申请参加信用评估；协会可接受政府及相关行政管理部门、行业协会及机构组织的委托，对指定的企业进行评价。

评估结果将为政府评审提供依据

据介绍，信用评估结果，由协会通过成都市政府的“成都信用网”、协会官方网站、新闻媒体等渠道网络正式发布公告，同时刊发反映企业诚信建设业绩的相关材料。信用评估结果，作为政府采购入围资格、投标、比选、评优、年检、减免税、财政扶持等评审的参考依据之一，对经过审核已通过评价取得A级以上信用等级的企业，给予一定程度的政策扶持。

《办法》规定，在信用评估中，凡有弄虚作假、违规操作、私改信息等行为的，由成都信用协会根据情节轻重作出处理，情节特别严重的将移交司法机关，依法追究相关责任人的法律责任。

成都信用协会设立社会监督专用电话，指派专人受理投诉和举报，并自受理之日起30个工作日内作出处理和答复。

记者在采访中，许多企业表示出对《办法》的支持，并愿意以实际行动参与到评估活动中去，使成都企业整体的诚信形象得以推广、品牌建设水平能够进一步提升，为成都信用建设作出贡献。

编后静观成都评级

人而无信，不知其可。企业若是失信呢？

成都为此开了先河———将企业信用划分为四等八级，守信者获评AAA级，失信者降为D级。通过奖优罚劣，让诚者上伪者下，树立诚实守信的商业精神，既是企业之幸事，又是消费者之幸事。

然而，“顶”或许只能是硬币的一面，“踩”也必不可少。

往大里看，全球三大评级机构的业务开展得风生水起；往小里看，各种社会组织进行的“草根评价”热热闹闹。但喧嚣背后，“谁来给评级机构评级”却成为了一个迫切需要回答的问题。

以网络购物第一站淘宝网为例，几百元就可以让一个新店铺的信誉刷为皇冠级的丑闻令人大跌眼镜。三聚氰胺大案始作俑者三鹿竟被评为国家免检产品的旧闻也时刻告诫人们对待评价“不能不信也不能全信”。

并非刁难，成都市政府在客观、公正这道必答题面前一样无路可退。

论能力，成都市给评审专家设置了硬杠杠：具有良好的个人信用；同时具有信用管理、经济、管理、法律、会计、投资、新闻类等相关专业知识、职称和从业经验。

但比能力更重要的是操守。能否保证评价不受人为干预甚至沦为权力寻租的工具？对待成都开展的企业信用评级，不仅要听其言，更要观其行。要做到不枉不纵，不仅需要能力，更需要勇气、智慧和决心。效果如何，让我们三五年后回头看。