德班气候大会各国“脸谱”不同

德班气候大会各国“脸谱”不同

德班大会会场

绿色和平的志愿者们在德班南海岸托起一个巨大的风力发电机模型

德班大会中国角

会场外聚焦众多环保人士

中国：“必须要有”

中国认为，根据共同但有区别的责任原则，《京都议定书》的第二承诺期“必须要有”，发达国家必须率先大幅减排；而援助发展中国家应对气候变化的资金承诺，发达国家必须“实实在在”地兑现。

美国：“缺乏诚意”

作为最大的温室气体排放国之一，美国却长期游离在强制减排国际公约之外，德班峰会中，美国固执己见，在达成有约束力的气候变化国际协议上设置诸多苛刻前提条件，在为发展中国家提供资金援助上，又反应冷淡，被指“缺乏诚意”。

加拿大：“背信弃义”

有传闻称加拿大政府决定在大会结束后退出《京都议定书》，被NGO组织称为“背信弃义”。加拿大与日本及澳大利亚明确表示不会继续作出承诺。

欧盟：“谈远不谈近”

不会改变征收航空碳税，且应对气候变化的立场没有变，即从本次大会开始就准备建立2020年以后生效的“涵盖全球主要经济体、具有法律效力”的量化减排法规框架，在这一前提下欧盟可以支持《京都议定书》第二承诺期。

非洲国家集团：仍需支持

非洲国家集团11月30日表示，希望发达国家为其提供5000亿至6000亿美元基金以应对气候变化。非洲国家集团希望各国继续签订《京都议定书》第二承诺期，降低温室气体排放量，并呼吁德班气候变化大会启动绿色气候基金，帮助发展中国家为应对气候变化而进行融资。

德班“关键词”《联合国气候变化框架公约》

1992年在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上，150多个国家制定了《联合国气候变化框架公约》（简称《公约》）。《公约》为国际社会努力应对气候变化挑战、进行气候变化国际谈判制定了一个总体框架，得到了全球绝大多数国家的支持。据统计，目前已有190多个国家批准了《公约》，这些国家被称为《公约》缔约方。《京都议定书》

《京都议定书》（简称《议定书》）是于1997年在日本京都举行的《公约》第三次缔约方大会上通过的，具有法律约束力。它为近40个发达国家及欧盟设立了强制性减排温室气体的目标，即2008年到2012年第一承诺期发达国家温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%。

《议定书》于2005年2月生效，美国是目前唯一游离于《议定书》之外的发达国家。“伞形集团”

包括美国、加拿大、澳大利亚和日本等国，多次表示不接受《议定书》第二承诺期。它们立场类似，中期减排目标低，且以一些发展中国家参与减排为前提条件。发展中国家

是国际气候谈判中的重要力量，包括77国集团和中国，其中中国、印度、巴西和南非还形成“基础四国”，在国际气候谈判中共同维护发展中国家的利益。