用执政党理念塑造企业精魂——煤炭工业合肥设计研究院党委书记李士杰解读“以人为本、执政为民”

用执政党理念塑造企业精魂——煤炭工业合肥设计研究院党委书记李士杰解读“以人为本、执政为民”

李士杰

“以人为本、执政为民”是党在新时期以来的核心理念，如何将这一理念贯穿于企业发展，是每个企业党组织面临的新课题。日前，煤炭工业合肥设计研究院党委书记李士杰，根据多年在国有企业党组织工作的实践经验，对“以人为本、执政为民”在企业发展中的实际运用，进行了科学的解读。

执政党领导不能在企业中缺失

曾经有一段时间，有很多企业认为在市场经济环境下，企业要以经济利益为中心，企业的一切组织都要服从这一中心，从而削弱了党组织的领导和监督，特别是国有企业，如果长期没有党组织的领导和监督，就很可能偏移发展方向，滋生拜金主义、家长式管理、忽视职工利益、社会责任淡薄等不利于企业发展的怪病。

李士杰认为，这是没有充分认识和理解党关于社会主义市场经济体系建立的初衷和目的所导致的，任何时候党的领导都不能在企业发展中缺失，这是企业经营管理中的大是大非问题，必须要引起足够的重视。

有人说，党务工作在企业里是务虚岗位，对此李士杰说出了让人警醒之语。他说，有党的领导和监督企业才会形成高素质的团队，才会把国家和职工的利益放在首位，也才能担当起企业公民应该肩负的责任。

他强调，任何削弱党在企业中地位和作用的做法，都背离了党的方针政策路线，也无法在企业发展中实践“以人为本、执政为民”的理念，长期下去会使企业干部职工价值观发生背离，国有企业的红色资本也将黯然失色。这是国家和人民都不愿意看到的。

多年来，尤其是在“十一五”期间，煤炭行业尽管遇到了市场空前激烈的竞争和世界金融危机的严重冲击，但煤炭工业合肥设计研究院的经济一直持续快速发展，自主创新成果丰硕，员工收入极大提高，各项改革不断深化，院的和谐建设成绩显著，最根本的原因是在院党委的坚强领导下，始终坚持“以人为本、执政为民”的发展理念，把实现好、维护好、发展好广大员工的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

要全心全意依靠工人办企业

在企业，“以人为本”就是“全心全意依靠工人”的最好体现。中国的企业不能做黑厂主，更不能老板一个人说了算，而是要有工人参与进来，让他们奉献集体智慧，接受他们的监督，让工人成为企业真正的主人。

李士杰分析说，历史和现实都表明，无论是党、国家，还是像煤炭工业合肥设计研究院这样的具体单位，其前途与命运最终取决于人心向背，落实好“以人为本、执政为民”理念，事业就顺利；相反，就要遭受挫折、遭受损失。可以这样说，能否坚持“以人为本、执政为民”，是决定事业兴衰成败的生命线。

共产党的最大政治优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。无论是改革开放还是经济建设，只有得到人民群众的理解、支持和参与，充分发挥人民群众的积极性和创造性，才能顺利推进；失去人民的支持，就会一事无成。

李士杰说，做企业也一样，在任何时候都首先考虑并满足最大多数人的利益要求，始终关系党的执政全局，关系国家经济政治文化发展全局，关系全国各族人民团结和社会安定的大局，也关系到我们煤炭工业合肥设计研究院的前途和命运。

如何才能将“以人为本、执政为民”理念深入到企业每个干部员工的心里呢？李士杰认为，光靠说教是不可能做到的，必须要把这一理念与企业的发展实际和全体员工的利益紧密联系起来，并在不断完善升华的过程中渗透到企业文化之中，成为企业发展的精魂，只有这样才能保证企业永远在健康的轨道上前进。

近几年，煤炭工业合肥设计研究院无论是制定年度计划，还是编写“十二五”发展规划以及制定各项重大决策，都严格遵循民主决策的程序，经过专家咨询和听证会，广泛听取各方面的意见，集中群众的智慧，把广大员工拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为决策部署的根本依据和衡量正确与否的根本标准。

李士杰说，在决策过程中，十分注意统筹兼顾各方面利益关系，充分考虑各个方面群众的接受程度和承受能力。下一步，企业要建立更加畅通、协调、规范、有效的民意反映机制，进一步健全重大事项公示和听证制度，使各项决策更充分地体现民意。同时，要注意把握好决策的时机、力度和节奏，对涉及全局和员工长远根本利益的决策，要积极主动地做好思想工作，争取广大员工最大限度的理解和支持。还要加强对决策行为的监督，对决策措施不当造成不良后果的，要追究责任。

创造财富做一个负责任企业

“执政为民”，对企业而言就是为国家创造财富，为职工谋取利益，为社会担起责任。李士杰说，企业做大做强了，为国家上缴丰厚的税金，解决了更多人的就业，职工的工资福利每年上升，哪里出现灾害哪里就有企业的身影，这些都是这一理念的具体体现。

李士杰说，作为企业，提高“以人为本、执政为民”的能力，就必须切实关心员工的切身利益，具有保持企业和谐稳定的能力。古人云：“天下顺治在民富，天下和静在民乐”。胡锦涛总书记多次强调：把实现好、维护好、发展好最广大人民利益作为一切工作的出发点和落脚点。如果说发展是第一要务，那么改善民生就是第一政绩。

李士杰强调，在煤炭工业合肥设计研究院的发展过程中，过去是、今后还应把更多的公共资源投入到改善员工的生活领域，顺应员工在就业、教育、医疗、社保、住房、收入等方面的新关切、新期盼，不断满足大家合理的民生诉求。随着院的建设和发展不断深入，让广大员工的收入能够逐年有所提高，生活质量稳步提升，居住环境不断改善，幸福感不断增强。

为此，李士杰认为，要真正把员工反映的意见作为第一信号，把解决员工在生活与工作中的困难作为第一重点，确保广大员工的利益诉求在任何情况下有人应、有人管、有结果、有反馈。同时，要严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作、协调利益、化解矛盾，做到严格、规范、公正、文明行事，时时事事处处坚持公平正义，切实维护广大员工的合法权益。还要善于听取员工的意见、建议和批评，保障员工的监督权利。

廉洁自律铸高素质管理团队

领导是一个单位和部门的航标，企业管理团队是带领企业发展的根本动力，也是推动和实践“以人为本、执政为民”理念的执行者。因此，李士杰认为，打造一支廉洁自律的高素质管理团队，是企业发展的核心之一。

李士杰说，企业管理人员要提高按照科学发展观的要求，做好本职工作的能力。更加自觉地学习和系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，做到真学、真懂、真信、真用。学会辩证地分析问题，善于抓主要矛盾，应特别注意紧贴实际和本职工作，紧扣抓小事、干实事、解难事这个切入点，不搞好高骛远、不着边际那一套。小事与大事是相对的，解决好与广大群众切身利益相关的“小事”，使之转化为具体行为和实践，这就是贯彻“以人为本、执政为民”的“大事”。

李士杰说，企业管理团队能否有威信，带好队伍，关键是要自身正，因此，党组织在领导和监督企业正常运行中，要把廉洁自律作为一项重要内容。一是要经常强调，不断强化规章制度意识，树立规章制度的权威。二是要经常检查，发现问题，立即纠正，严肃查处。三是要经常提醒各级领导干部模范带头，正确对待组织和人民赋予的权力，正确处理权、情、名、利的关系，树立正确的世界观、人生观、价值观。

李士杰强调，企业管理人员决不能把权力私有化，当做牟取一己之利的手段，决不能把权力特殊化，当做满足个人欲望的工具，决不能把权力功能化，当做追求政绩谋求升迁的途径。

李士杰说，煤炭工业合肥设计研究院要真正把“以人为本、执政为民”落实到各项工作之中，现在比以往任何时候更需要有一大批想干事、能干事、干成事、不出事的干部。为此，一方面，要通过反腐倡廉的成效保证“以人为本、执政为民”的理念落实到反腐倡廉的行动中，院的一系列制度和规定，不断增强廉洁从业的意识和能力，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

同时，进一步建立健全廉洁从业的评价体系，推动勤廉公示制、绩效考评制、岗位问责制，促使院领导干部勤廉公示制、绩效考评制、岗位问责制，促使党员领导干部勤政，不做“懒官”；廉政，不成“贪官”；优政，不当“庸官”。加强廉洁从业的监督管理，坚持自律与他律相结合，探索党内监督、群众监督、舆论监督、法纪监督有机结合和途径，形成监督合力，保证企业有一个优良的管理团队。