从摸着石头过河到按着规则办事

从摸着石头过河到按着规则办事

摸着石头过河的智慧来自于一位伟人。

靠着这种智慧，中国在市场经济这个未知领域里走了30多年，并发展成世界第二大经济体。

摸着石头过河终结了无路可走的恐惧和徘徊，但却在准确和效率方面留下了遗憾。由于中国正处于转型期，规则的建立滞后于经济的增长以及新商业模式的出现，导致了没有规则的野蛮式增长。特别是在改革开放初期，由于更多是依靠突破既有规则的“闯红灯”式发展，这造成了全社会规则意识的淡漠和缺失。时至今日，前进和成熟中的中国经济必然在自觉和被动的双重作用下，倚重规则的力量来校正发展的偏差以及人们认识中的误区。

事实上，各路大宗商品电子交易市场就是监管缺位的“受益者”。据不完全统计，目前散落于全国各地的交易所已超过300家，交易品种更是超过数百种。交易品种不仅包括稀贵金属、艺术品、金融资产、股权、碳排放权，还包括农副产品、医药产品，更有甚者，将国画、大蒜、药品、人参果、红辣椒、丝绸变成了交易所的交易标的。

由于缺乏必要监管，许多交易所在运营模式、会员单位、交易信息不对称等方面都存在着很多问题。在滑向纯投机性交易场所的同时，埋下不少金融风险隐患。部分交易所出现了价格操纵、股东违法违规、侵吞客户资金、卷款逃跑等事件。比如，2008年华夏交易所郭远峰卷款潜逃后，遗留下来的数亿元保证金黑洞至今也未能解决。

由于证券和期货交易直接关系到经济金融安全和社会稳定，从产品设计到交易制度安排，都必须严格遵守金融证券管理规范，并在依法批准设立的交易场所进行，这是世界各国基于保护投资者权益的通行监管原则。

国务院11月24日下发的《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(下称《决定》)就是要通过规则的建立和实施，改变当前各类交易所乱象丛生的问题。

在300家具有“金融创新”功能的交易所中，最受关注的就是“文交所”，此类交易所以文化艺术品作为交易标的。像天津文交所所推出的“艺术品股票”，投资人可以用份额的方式分割拥有艺术作品，完全背离了艺术品投资的一般规律。由于目前在这方面存在管理盲点，文交所实际上等于是为热钱开一个博傻的场地，其结果将冲击整个投资市场和金融秩序。

受《决定》的影响，北京成立最早的汉唐艺术品交易所已经宣布“停市”。尽管汉唐艺交所规定每个交易品种发行中签人数限定200人，但申购完后正常交易中不限200人。也就是说，相对于《决定》中权益持有人累计不超过200人这一条规定，汉唐交易所也并不达标。同时，汉唐采取T+0的交易模式，当日可多次买卖，这与《决定》中“交易时间间隔不得少于五个交易日”不符。

除了对交易所的规范外，证监会“强制分红”的新规则也受到市场的欢迎。证监会推出的分红细则直接要求创业板公司将分红承诺写入公司章程，并在招股说明书中做重大事项提示。虽然从表面上看，证监会的新规主要针对公司分红的信息披露进行了规范和细化，并没有强制多少比例的现金分红。不过，业界多把这一政策认定为强制分红。

不过也有一些规则让人感到迷惑，比如三全等企业的速冻食品原本是不合格的，但根据卫生部新出台的标准又变成了合格产品。尽管卫生部否认新标准受到了企业的绑架，有降低标准的嫌疑，但其兼顾消费者和企业利益、考虑中国现实情况的说法，则让人觉得有些不托底。

对于规则的尊重和敬畏，是规则得到执行和落实的深层次原因。但是，如果规则本身都是让人怀疑的，不仅会让特定规则的执行大打折扣，而且会伤害到规则运行的环境。

从奥的斯因北京地铁四号线电梯事故被罚，到八电厂脱硫造假被环保部勒令整改，再到中石油大连四起事故被追究责任，我们看到一些规则得到了彻底的执行。从京东商城悄然中止“全场免运费”，对金额不足39元的订单收取5元运费，我们看到企业在制定和改变规则中的自觉和力量。从《证券市场周刊》因不实报道向吉利汽车道歉，到达芬奇要求广东卫视更正“虚假”报道，我们看到了规则对于经济运行的轨道性作用。

不脱轨，这是对经济运行的基本要求，要保证这一点，规则是至关重要的。拥有对规则的敬畏，应当是新商业文明的标志。