推出最新借贷工具IMF或成欧债最后救命草？

推出最新借贷工具IMF或成欧债最后救命草？

王利博制图

国际货币基金组织（IMF）22日发表声明表示，为防止欧债危机进一步扩散，应对更广泛紧急融资需求，该组织执行董事会已批准一项名为“预防性和流动性支援机制”的新借贷工具，旨在扩大贷款工具覆盖范围、增强贷款支持灵活度以及向该组织成员提供更有效的流动性援助。根据新规定，成员国将可获得至多相当于出资额10倍的贷款援助。

IMF新借贷工具缓解欧元区融资压力

IMF新推出的借贷工具，被市场认为是为了缓解欧元区成员国的融资压力。

IMF总裁拉加德称：“新的借贷工具朝着建设全球统一的金融安全网又近了一步，将使那些面临短期金融困境的国家迅速有效地获得国际资金援助，使IMF在应对可能的经济危机突发局面时发挥更大作用，这将给IMF所有成员国带来利益。”新工具“将可使IMF更好地对拥有健康政策和基本面的成员国的各种流动性需求作出回应，包括那些在经济或市场压力增强的时期中受到影响的国家；同时还能解决更广泛环境下所产生的紧急融资需求，而不是像此前那样仅覆盖自然灾害和冲突发生以后等环境下的需求”。

尽管IMF在声明中表示，“新的借贷工具将适用于那些有着良好政策实施记录的国家”，但并未说明哪些国家符合这些条件。

不过，IMF目前共有4000亿美元的资金可供借贷，而欧元区成员国中仅意大利一个国家明年需要借贷的数额就超过了这个数字。如果西班牙或者法国再提出援助申请，在IMF没有新资金注入的前提下，该组织的贷款资源将枯竭。因此新工具对于解决欧债危机而言，仍属杯水车薪。

欧洲央行摆脱欧债危机力量有限

据经济之声报道，欧洲一些国家的债务收益率再次回到7%的区间，虽然德国和欧洲央行都坚决反对通过IMF救助危机国家这个建议，不过目前危机继续恶化，欧元区可用的选择越来越少，这个方法开始被讨论。现在危机已经开始对欧元区核心经济体，欧洲金融行业乃至全球经济形成威胁。

TD证券美国评级首席格林说，欧洲央行没有法律赋予的权利进行转移支付，这个计划势在必行。格林认为，我们很容易理解欧洲央行为什么不愿意参与其中，因为我们都知道这是一场老鹰捉小鸡的游戏，我们都知道欧洲央行没有宪法赋予的权利，他们自己其实解决不了目前发生在欧洲的结构性问题。我的意思是，本质上必须进行转移支付，把钱从强国转移给那些比较弱的国家。

IMF前执行副总裁利普斯基则对记者表示，欧债危机的不确定性必须解决，而IMF将扮演重要角色，因为国际上的投资人更相信IMF。

利普斯基认为：存在很多办法筹集资金，当然，政府必须在背后支持这些计划。一个比较积极的方式就是欧盟和欧洲央行以及国际货币基金组织一起合作，国际上的投资人更愿意把资金交给国际货币基金组织运作。

俄罗斯总理普京和利普斯基似乎心有灵犀，普京表态，俄罗斯的救助必须通过IMF。普京表示，我们国家已经准备好进行救助，并且已经参与其中，努力解决欧元区危机等问题，我们准备提供实际帮助，首先是必须通过国际货币基金组织的机制，事实上我们已经这么做了。

建设银行战略研究部高级研究员赵庆明认为，这一态度也是出于风险管理的考虑。赵庆明认为，如果是单个国家，比如是中国、巴西、俄罗斯救助某个国家的话，这种情况首先是比较集中，就类似于普通投资者买一只股票。而通过国际货币基金组织的话，就等于我首先是国际货币基金组织的债权人，无论是买它的债券，还是由它去借款，然后再由他去用呢，对于这些投资人来说，风险是小的，等于是买了一个基金似的。

赵庆明也担心，一旦IMF启动救助，可能需要募集更多的资金。他说，就目前来看，国际货币基金组织已有的钱基本都用出去了，他如果要是参与救助欧洲这些危机国家，就必须募集新的资金，涉及欧债危机的国家，可能需要的资金是几千亿美元，甚至是上万亿美元的规模。因此必须找新的资金来源。

多国欲通过IMF提供支持

伴随意大利、法国、西班牙等国10年期国债收益率接连攀升，市场对欧债危机将向欧元区主要经济体蔓延的忧虑不断加深，市场人士极力呼吁欧洲央行采取更大规模的救市行动。近日，欧洲央行再度干预债市，促使意大利、西班牙国债收益率稳中有降。

有德国媒体透露，欧洲央行事实上已秘密将每周购入政府债券的上限确定为200亿欧元。此外，市场传言IMF有望与欧洲央行一道在救助欧债危机方面扮演更重要的角色，这在一定程度上缓解了投资者的担忧情绪。据悉，一个由欧洲央行先借钱给IMF，再由IMF救助意大利、希腊等债务国的计划正在讨论中。

消息人士透露，虽然德国和欧洲央行都坚决反对通过IMF救助重债国的建议，但随着危机继续恶化，可供欧元区选择的方法越来越少，这个方法迟早会摆上议事日程。如果欧洲央行可以向IMF提供贷款，IMF将可以为欧元区提供更大的支援。有分析人士也表示，国际投资者更相信IMF，IMF挑起大梁将有助于欧债危机的解决。

此前，据消息人士向道琼斯通讯社透露，短期内，欧洲央行可能向IMF提供贷款，资金将被IMF用于为欧元区高负债成员国政府提供金融援助。报道称，IMF第一副总裁利普斯基19日并未否认IMF通过欧央行获得资金的可能性，他当日在法兰克福称，“IMF可以从任何一方借款，无论是成员还是其他央行。”

据道琼斯通讯社报道，目前有两项紧急“拯救”欧元区的方案。一种方案是欧央行首先向IMF提供贷款，随后IMF出资为欧元区成员政府提供资金。这种方案回避了由欧央行直接向成员政府提供资金或大规模购买国债等引发的分歧。第二种方案是欧央行直接向EFSF提供资金。

报道称，德国已明确反对第二种方案。其实对第一种方案也不甚赞成，但由于眼下没有其他可行的替代方案，第一种方案相对获得更多支持，相关谈判可能很快启动，具体协议有望于12月9日的欧盟峰会上宣布。

此外，世界银行行长佐利克18日称，如欧元区尽快就欧债危机应对方案达成一致，那么美国等国可能将通过IMF就支持欧元区应对危机所做出的决议。佐利克表示，欧元区正“处于临界点”，债务危机已开始对美国及其他发达经济体造成影响。他指出，IMF可以帮助“支撑欧元体系”，如欧元区推出一项切实解决方案，那么澳大利亚、加拿大和美国等都会“乐于支持”，“通过IMF提供支持”。

IMF总裁呼吁各国合作应对危机

此前正在中国访问的国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德在新闻发布会上呼吁全球各国合作，协调财政政策和货币政策共同应对危机。

拉加德指出，世界各经济体是紧密关联的，对于目前欧洲债务危机及其对全球市场的影响，各国都不能独善其身。欧元区的危机有可能会蔓延到世界其他国家，包括新兴经济体。

今年以来，全球经济复苏放缓，下行风险加大，尤其是美欧债务问题集中爆发导致国际金融市场剧烈动荡，二次探底之忧再度隐现。

对此，她主张采取一套综合性的措施来解决危机，所谓综合性措施即意味着各国的宏观经济政策如财政政策和货币政策应相互协调，同时要推进结构性改革。“国际货币基金组织认为，中国已经实施了正确的财政政策和货币政策，中国政府正朝着正确的方向前进。”她说。

拉加德建议，目前，中国经济应更多地依靠内需来拉动，这将是未来的发展方向，中国政府正在朝这个方向努力。一个靠出口、投资、内需消费共同驱动的模式对于中国来说将是平衡的发展模式。

同时，拉加德呼吁全球各国加强合作。“目前，只有依靠全球各国一定水平和深度的合作才能有效改善目前全球的经济形势”。

（综合新华网、《证券时报》、中国广播网）