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2011年11月25日 星期    返回版面目录

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董事会管理是现代企业制度比较明显的特征。国资委一直推进董事会制度在央企的设立,此次中石化、中石油和中海油设立董事会是三家国有石油公司建立现代企业制度改革的一次重要推进。

石油三巨头换帅央企分权进阶

来源:中国企业报  作者:本报记者陈昌成

石油三巨头换帅央企分权进阶

继电力行业2010年迎来了2002年电改后最为密集的一轮人事变动,我国石油行业在2011年也迎来一轮最密集的人事变动。

中国海洋石油有限公司董事会23日晚间宣布,杨华辞任中海油首席执行官,并由中海油执行董事调职为非执行董事,李凡荣获委任为中海油首席执行官。

此前,中石化集团公司原总经理、党组书记苏树林调任福建省任职后,原中国海洋石油总公司总经理、党组书记傅成玉调任中国石油化工集团公司董事长、党组书记;原中国石油天然气集团公司副总经理王宜林调任中国海洋石油总公司董事长、党组书记。

与此同时,随着一纸公告,中石油也步中石化、中海油“后尘”,完成了董事会与总经理分设的架构调整。原先身兼三职的蒋洁敏保留集团董事长、党组书记职务,其总经理职务则将“接力棒”交给原副总经理周吉平。而中国海洋石油有限公司董事会表示,由于已担任中国海洋石油总公司总经理,须投入更多时间参与总公司事务,杨华将继续担任中国海洋石油有限公司副董事长,关注公司的战略发展。

由此,过去石油企业“一把手”身兼董事长、总经理、党组书记三要职的状况得以改变。

实际上,推动央企建立董事会制度,是国资委为推进国企提高资产证券化率、整体上市的重要政策。2005年,宝钢等首批试点董事会改革;2009年3月,国资委发布《董事会试点中央企业董事会规范运作暂行办法》,明确规定央企董事长与总经理原则上分设,推进外部董事担任董事长、总经理担任公司法定代表人的试点工作。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说,董事会管理是现代企业制度比较明显的特征。国资委一直推进董事会制度在央企的设立,此次中石化、中石油和中海油设立董事会是三家国有石油公司建立现代企业制度改革的一次重要推进。

粗略统计发现,截至目前,117家央企中已有37家企业引入董事会制度,比例占到3成。

不过,上海经济管理干部学院教授刘震伟参与的一项调查显示,作为样本的17家国有集团公司中,董事会成立至今未换过届的占总数高达35.29%,近期换过届的仅占11.76%,多数集团公司董事会的专门委员会的职能形同虚设。不少董事会会议的内容尚未超越公司的日常管理事项,未能显现重点放在公司的重大事项决策上,其讨论的议题几乎全部通过;仅1家具有董事会成员的考核标准。

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