西部中小企业风景独好

西部中小企业风景独好

（上接第一版）

同时，重庆国资委还将按照市政府要求，从今年起，连续5年每年上缴财政1亿元，专项用于支持微型企业发展。“十一五”期间，重庆市属国有银行累计向“两翼”区县、“三农”、非公和中小企业发放贷款6642亿元。目前，有8675个非公企业与国有集团形成产业链服务关系。

在重庆万亿国资中，非公经济占比40%以上，有近万家非公企业为国企提供配套服务。重庆非公经济占比由直辖初的26%上升到去年底的60%。

“第三财政”

通过“八大投”运作和国有资本经营收益上缴，重庆市拥有了除预算内、预算外之外的“第三财政”。“第三财政增强了政府统筹城乡发展、惠及民生的底气，为公共财政转型腾出了财力空间。”崔坚说。“八大投”超前实现了靠财政投入需要几十年才能完成的基础设施建设目标。

通过国有集团承建公租房、改造危旧房，控制投资集团储备土地的投放速度和建设强度，促进了重庆市“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的住房体制建设。

重庆城投集团是重庆公租房的主要开发商之一，“城投集团从2010年5月22日动工兴建公租房开始,到现在短短一年半时间已全面开工建设公租房860万平方米,明年上半年将突破1000万平方米。”城投集团党委书记华渝生表示。目前城投集团已经成为全世界最大的保障房开发商。

重庆成立了全国首家农畜产品交易市场，通过形成生猪等农副产品的未来价格，让买卖双方都能看清未来的利润和成本，从而有计划地组织生产，避免因供需矛盾引起的农产品价格波动。

为解决群众看病贵、看病难的问题，重庆市成立药品交易所。“通过药交所交易，实现了药厂不出厂门就可卖药、医院不出院就可买药，有效防止了医院和药厂在交易中的‘暗箱操作’，减少了中间环节，群众承担的药价大幅降低，药厂和医院的利润也能有所增加。”重庆药品交易所党委书记、董事长刘高清说。

大国资监管模式

当前，国民收入偏低，主要原因在居民收入占GDP的比重过低。据了解，重庆市目前这一比例大致为43%。前不久，重庆市委三届九次全会研究并审议通过的《重庆市委关于缩小三个差距(即贫富、城乡、区域差距)促进共同富裕的决定》提出，通过5年努力将这一占比提高到50%以上。

用重庆市市长黄奇帆的话说，5年时间里重庆居民总收入要增加5600亿元。“全市去年的GDP接近8000亿元，居民总收入仅有3400亿元。未来5年如果GDP每年涨15%，加上通胀，2015年有望达到1.8万亿元，50%就是9000亿元。”

重庆市国资委日前下发了《关于贯彻落实市委三届九次全会精神的实施意见》，要求全市国有企业以做强做大自身为基础，为“缩差共富”做出新贡献。

据介绍，重庆国企正全力实施“十大工程”，包括实施公租房支撑工程，完成主城120万人的保障住房建设；年均投入800亿元左右，解决和带动就业50万人以上；实施对口扶贫模式的创新工程，建立国有企业组团、每年重点帮扶1—3个贫困区县的机制等。

崔坚表示，经测算，通过实施上述“十大工程”，到2015年，可以投入和带动资金1万亿元以上，可以解决和带动就业200万人以上，对全市缩小“圈翼”差距和城乡差距的拉动可达60%左右。“在推动缩小‘三大差距’、促进共同富裕的伟大征程中，国有集团必须担当骨干，充当引领，充分发挥支撑和带动作用，决不辜负市委、市政府重托。”崔坚说。

总体来讲，重庆创新国资监管模式，其中最受外界关注的无疑是创新国资监管与运营模式，即“三项体制”措施———管资产与管人、管事高度统一的国资监管体制；金融资本和工商产业资本一体化的国有资本运管体制；以渝富公司为资金运作平台，加速国企改革与国资发展的国有股权流通体制。

专家认为，这种大国资监管模式，有助于堵塞国资监管体制的真空和漏洞，有助于提高国有资源的配置效率，更有助于发挥国企在中国社会主义市场经济建设中的功能。