明年经济增速不低于8%

明年经济增速不低于8%

“明年中国经济增长速度预计不会低于8%，比较乐观的预计是9%左右。”11月23日，全国人大财经委副主任委员吴晓灵在北京举行的2011年度“复旦管理学杰出贡献奖”颁奖典礼上分析中国经济形势时指出。

吴晓灵表示，外需的减少给中国经济带来了更大的转型压力。“现在美国和欧洲需求，对于中国来说是减少的，而我们国家出口对他们是很多的。”她分析说，新兴市场国家的兴起，可以给我国打开另一个出口的道路，但是毕竟还有一个调整的过程，那就需要更多依靠国内内需拉动经济发展。

“我们现在进行的房地产调控与高铁、高速公路基础设施发展战略调整，会减少投资的拉动力。”吴晓灵进一步阐述，落实“十二五”规划实现经济结构调整、发展方式的转型就会使一些产业减速，其中，高耗能、高污染的产业必须要调减产能。

吴晓灵分析指出，在政府投资能力受限、内需增长乏力、外需减少三重因素作用下，未来经济增长拉动力减弱。

“不过即使如此，国内经济增长速度也应不会低于8%。”吴晓灵认为，虽然世界经济走出低谷还需要长期的过程，但中国经济有强大的发展动力和广大的发展空间。她判断，明年中国经济增速放缓是大概率事件，但其增速在全球来看是快的。

“中国的工业化和城镇化都还没有完成，中国有改革的愿望和条件。”吴晓灵说。

同时，吴晓灵表示，速度并不是明年中国经济的主要问题，关键问题是要把结构调好，要把老百姓的生活安排好。

吴晓灵指出，经济结构调整和发展方式转变是一个痛苦的过程，只有深化改革，才能平稳过渡。中国经济今后最大的风险是遇到痛苦就放弃结构调整和转型努力，还有货币政策的开闸放水。

吴晓灵建议，应当通过深化改革来促进我国经济结构的调整。“改革的深化包括三个方面，一是要平等保护各类合法产权，不要让人们对自己的财产感到不安全；二是要建立和维护好的市场秩序，三是要合理界定政府与市场的界限”。

此外，对于全球经济走出危机，吴晓灵并不乐观。“关于全球经济形势，我的判断是全球经济进入与制度改革同步缓慢复苏时代。”吴晓灵说，“我们现在所遇到的危机、产生的原因不是短期形成的，而是长期制度性原因造成的，因而如果不对产生危机的制度进行彻底的改革，全球彻底走出金融危机是不可能的。”

吴晓灵说，当前的金融危机是自1971年全球进入信用货币时代积累结构性矛盾的大爆发。其中关键的问题是，信用货币使得国际贸易平衡失去制约。

在信用货币制度下，各个国家为了应对2008年爆发的金融危机，各国无一例外地采取财政货币双扩张的政策，这就引发目前美国国债问题和欧洲国家主权债危机，触发近40年积累矛盾总爆发的导火索。

吴晓灵指出，世界各国都面临着严肃财经纪律、安抚民意、维持增长的三难问题，而G20集团意识到了危机根源并有了6个指标的一揽子计划，但缺乏有效的约束机制。

吴晓灵认为，全球需要一个新的货币锚，制约各国的财政货币政策，而特别提款权（SDR）有望成为这个锚。

上世纪60年代初爆发的美元第一次危机，暴露出以美元为中心的布雷顿森林货币体系的重大缺陷，使越来越多的人认识到，以一国货币为支柱的国际货币体系是不可能保持长期稳定的。

从60年代中期起，改革二战后建立的国际货币体系被提上了议事日程。1964年，比利时提出增加各国向基金组织的自动提款权，而不是另创新储备货币来解决可能出现的国际流通手段不足的问题。基金组织中的“十国集团”采纳了这一接近于美、英的比利时方案，并在1967年9月基金组织年会上获得通过。1968年3月，由“十国集团”提出了特别提款权的正式方案。

但到了上世纪60年代末70年代初，由于越南战争，美国赤字大量增加，贸易赤字大量增加，美元荒的问题解决了，SDR冷冻了，就不再做了。

“中国可以与世界其他国家共同研究、建立新的货币体系、新的规则。”吴晓灵认为，中国已经处在一次能够和其他国家共同研究世界治理问题和世界规则关键的时候，中国要取得话语权，需要深入到包括SDR的设计、构成中。