政策出台应随势更灵活

政策出台应随势更灵活

小微企业的发展困难是多方面的，概括起来就是税负重、融资难、成本高。当然不能夸大小微企业的实际困难，认为困难已经到了不可收拾的地步，但是确实应该正视这个问题。另外还有企业反映，工人的工资涨价、原材料和水电涨价，运输的成本也增加，这就使得企业经营更加困难。还有一些沿海地区的出口企业，尤其是面对美国、欧洲的一些出口企业，因为国际金融危机的影响，出口受阻，受到了不小的冲击。

经济之声特约评论员、国家税务总局科研所研究员张培森认为，要从宏观的层面上全面地辩证地看待，小微企业面临的困难不仅是中国等各国都普遍存在的问题，扶持小企业甚至中小企业发展是各国都采取的一些政策措施。就中国来说，对小微企业的扶持应该还有一些空间。除了制度本身的规定之外，再就是要根据不同的经济情况和经济形势的发展变化，相应采取更灵活的政策措施，这个作用比规定从某些制度方面要更加有效。

中国地方金融研究院副院长汤烫教授认为，现在应该把减少小微企业的税费、税负负担摆在第一位，解决这个问题才是解决中小企业和微小企业造血功能的问题，如果过多地上缴税收，各种负担加重了以后，他们所创造的财富被各个方面的渠道挖走了，小微企业永远也不会有好的积累，就永远缺乏发展的后劲。

中央党校国际战略研究所副所长周天勇说，对企业提高增值税起征点的减税政策值得肯定，还应该进一步减轻小微企业的负担。还有发改委物价局、财政部、纪监等部门，应当大规模清理行政及行政性事业单位的收费和罚款项目，废除收费的收支两条线体制，进一步减轻小微企业的负担。财政部有关负责人指出，作为改革迈出的第一步，上海市开展营业税改征增值税试点，具有全国性示范意义，有关部门将密切跟踪上海市试点运行情况，认真总结试点经验，逐步扩大试点范围，力争在“十二五”期间将改革逐步推广到全国范围。

来自《IT时报》的评论认为，为小公司减负是一个需要全方位考虑、全社会共同参与的工程，政策出台只能证明政府的态度，但能否真正获益还要看实际操作。银行的绿色通道是否能真正贷出款来、税务部门的减税能否执行到位、多如牛毛的杂费能否清除、政府办事效率是否提速，这些才是问题的关键。小企业贷款免征印花税政策也没有从根本上解决企业贷款难的问题。“我国对金融机构的借款合同按借款金额0.05%的税率来征收较低的印花税，这意味着，每100万元的借款中，需要缴纳50元的印花税收入，由此，免印花税并不能提高银行给小微企业贷款的积极性。”。

中国国际经济交流中心研究部副部长王军表示，“我国应不断进行金融市场改革，逐步建立自由竞争的金融市场格局。一旦竞争格局形成后，银行给小企业贷款的积极性将得到提高。”

受访专家认为，我国减税扶持小微企业的政策并没有进入“深水区”。“小微企业生存难是一个长期积累的问题，仅靠几项免征印花税等小政策，不能从根本上解决融资难问题。”交通银行金融研究中心高级宏观分析师唐建伟表示，未来我国可在减税方面采取更加实际的措施，来扶持小微企业发展。到底企业希望减免哪部分税收？专家表示：“上海已经开始实行增值税改革，增加了11%和6%两档税率，希望这种方式能推广到全国，这样减税效应将更明显。”（文章来源：中国广播网）