工信部将推扶持中小企业综合政策

工信部将推扶持中小企业综合政策

在国家财税金融政策大力倾向中小企业的背景下，中小企业融资难的局面有望得到暂时改观。

11月19日，在中国石油和化工民营企业发展大会上，工信部总工程师朱宏任透露，工信部正会同有关部门，研究推出扶持中小企业的综合性政策。

“从今年年初，随着中央扶持政策的导向不断加大，在北京，中小企业信贷这块儿的竞争已经达到白热化，激烈程度已经超过了大型企业，在某些区域甚至已经超过了对于大中型企业的竞争。”11月18日，华夏银行北京分行中小企业信贷部北京分部总经理张淼告诉《中国企业报》记者。

自国务院总理温家宝视察温州后，中央针对中小企业的扶持政策陆续出台，随后地方金融财税政策紧跟，中小企业融资难得到了前所未有的重视。

业内人士表示，在国家政策的带动下，诸多利好政策的陆续实施，中小企业短缺现金流有望得到暂时的缓解，融资问题或将得到有效改观。

政策带动效应凸显

随着国务院“国九条”出台，其中包含6条金融扶持政策及3条财税扶持政策。为鼓励金融机构对小微企业提供金融支持，促进小微企业发展，自2011年11月1日起至2014年10月31日止，对金融机构与小微企业签订的借款合同免征印花税，政策逐渐向支持小微企业倾斜。

而上任履新不久的中国银监会新任主席尚福林在其履新后首次媒体公开亮相时强调，银监会在机构准入、资本补充、不良容忍度等方面出台了一系列政策措施，通过政策引导，使商业银行对小微企业的金融服务有更好的持续性，更好地支持小微企业发展。

记者在采访中获悉的数据更具说服力，截至目前，华夏银行北京分行小企业授信客户达到1070户，授信金额61亿元，实际贷款47亿元。

由于中小企业具有“轻资产”的特点，成为其难以融资的瓶颈之一。张淼表示，华夏银行北京分行在选择中小企业时，在准入上进行了严格筛选，设立了企业信用评级。考核不再单纯地看企业财务报表，而是关注企业的成长性和所处行业。

“我们要看其所处的行业是不是国家重点支持和扶持的行业，是否属于行业中排名靠前、成长性好的企业，还有企业以往的信用情况。在准入上进行筛选后，后期重点就放在管理和服务支持上面。”张淼说。

“所谓‘三分贷、七分管’就是企业在完成融资之后，需要更多的综合服务，比如投融资、现金管理、投资理财，包括它生产的产品在市场上提供一些平台信息的支持。”张淼说。

11月18日，在“2011银行业战略发展峰会”上，中国银行业协会第一副秘书长余学军表示，更加注重从大户向关注微小企业转变，是中国银行业的逆势转型之变。

而针对北京马连道茶城零散商户多的背景下，华夏银行在制定对该市场的开发服务方案时，将目标客户瞄准在经营规模较小但数量也是最多的商户。采取与商会合作，并引入政府型担保公司的模式，搭建茶商金融服务平台，实现批量开发。

股权、担保多形式并举

中小企业尤其是中小型科技型企业融资更是难上加难。

为了解决科技型中小企业融资难的问题，11月2日，科技部联合财政部、银监会等8部委共同出台《关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干意见》，其中明确要扩大科技型中小企业创业投资引导基金规模，综合运用阶段参股、风险补助和投资保障等方式，引导创投机构向初创期科技型中小企业投资，促进科技型中小企业创新发展。

截止到2010年底，科技型中小企业创业投资引导基金共投入财政资金11.59亿元，其中通过阶段参股的方式共出资6.5亿元，参股设立26家重点与科技型中小企业创业投资企业，累计注册资本达到41.79亿元。

引导基金的实施不仅吸引了更多的社会资金进入创业投资领域，鼓励创业投资机构投资初创型科技型中小企业，更使创新政府资金和市场资金有效对接。

华夏银行根据科技型中小企业“轻资产、高成长”的特点，重点推出了“园区贷”特色产品组合方案，最大限度盘活科技企业特定资产，切实解决科技型中小企业融资难问题。

据张淼介绍，华夏银行结合无形资产质押等方式，重点对列入北京市中关村管委会2010年“瞪羚计划”首批重点培育名单客户、中关村园区内已上市客户和新三板客户给予信用贷款支持。截至9月20日，华夏银行共审批通过小企业信用贷款授信9户，金额8000万元，其中实现投放5户，3432万元。

除此之外，担保、典当行等也开始为中小企业倾斜。

记者从宝瑞通典当行了解到，更好解决中小企业融资难题，顺应市场需求，宝瑞通不断加强在新业务产品研发上的创新，今年9月推出的汽车典车宝、一日典当、工程车典当；房产典速通、典易通、典贷通、典银通等七大创新升级业务产品，为帮助中小企业解决资金难题打了一剂强心针。

“今年我们业务笔数较之去年增长了30%左右，在新产品和提升服务双作用的基础上，为更多中小企业主提供了便捷融资服务，而众多服务客户中，有65%以上是老客户，这就是宝瑞通诚信经营，优质服务的最好证明。”宝瑞通典当行运营官董伊如是说。

除此之外，宝瑞通还通过与民生银行的合作，宝瑞通典当行还为中小企业打造了一全新的融资产品———“典贷通”，即宝瑞通为企业提供全程担保，实现典当与银行贷款巧妙结合。对此，有银行业内表示，低成本、高效率的融资方式，即解决了中小企业融资难问题，同时，还为中小企业实现了银行信用的修补功能。