创建农村现代流通主导力量

创建农村现代流通主导力量

经济学家们在阅读当天的《中国企业报》鹿娟/摄

传统农产品流通环节多、费用高，而且损耗大，2008年开始，中国政府力推“农超对接”，现在这一模式已在全国得到广泛推广，取得了一定的成效。中华全国供销合作总社始于2006年实施“新农村现代流通网络工程”，简称“新网工程”，至今，供销合作社系统从组织建设、物质基础、经济实力到人才培养等方面都得到了长足的发展，开展“农超对接”优势明显。

供销合作社优势明显

作为农民专业合作的带动力量，供销合作社在带领农民发展专业合作组织、组织专业合作社联合社方面，具有其他经济组织所不具备的优势和有利条件。据统计，目前，全系统共组织农民兴办各类专业合作社6万多家，入社农户1000多万户，帮助农民实现收入700多亿元。这些合作社都围绕当地主导产品或特色产品，引导农民建立农产品标准化生产基地。随着领办合作社数量的增加、规模的增大，供销合作社在引导农民规模化、标准化生产方面能够发挥越来越大的作用。各地供销合作社还以专业合作社为平台，引导农民发展标准化生产基地，制定和实施农业产前、产中、产后各个环节的技术要求和操作指南，应用现代农业技术，规范生产过程，做到质量有标准、过程有规范、销售有标志，实现生产效率和产品品质的双提升，为农产品进入超市打下了质量基础。至今，全系统在各地建立的标准化基地13081个，联结农户696.68万户，帮助农民实现收入378.39亿元。

各地供销合作社还大力推进农产品经营的品牌化。总社从2006年开始在全系统实施“千社千品”富农工程，引导农民专业合作社进行产品商标注册，开展农产品质量认证，提高产品档次，树立品牌形象，提高农产品市场竞争力。目前入选“千社千品”的5000家农民专业合作社，68.3%的拥有注册商标，61.2%的通过了无公害、绿色或有机产品认证。供销合作社带领和组织农民专业合作社把这些标准化、品牌化的优质农产品与系统内外的大型连锁超市进行产销直达对接，既丰富了城乡消费者的“菜篮子”、“果盘子”，又保证了他们消费安全和身心健康。

积极开展“农超对接”

“农超对接”的成功进展，除了要加强冷链、物流设施建设等之外，从宏观上还要注意以下几点：

一、供销合作社系统从组织建设、物质基础、经济实力到人才培养等方面都得到了长足的发展，开展“农超对接”优势明显。

如何解决合作社农产品生产季节性强、单品多的问题，如何将其组织起来、形成较大规模与超市成功对接？客观上要求将生产规模小、生产品种单一的农民专业合作社的资源整合起来，通过合作社之间的联合，建立合作社的联合社。

江苏供销社的经验值得借鉴，通过发展专业社联合社、成立镇级“农合联”，打造销售平台，形成实体化运作。像江苏省苏南花木专业合作社联社、联合惠农食用菌专业合作联社、句容市宝华镇农村合作经济组织联合会、仓润农产品专业合作联合社、苏南水产专业合作社联社和朱林镇“农合联”等，把单个农民专业合作社联合起来形成联合社和“农合联”，解决“农超对接”中专业合作社规模小、产量不稳定的问题。这个经验值得在全国推广。

二、建立全国统一的农产品供销信息平台。由于农产品生产的季节性与消费常年性的矛盾，区域生产与全国销售之间的矛盾，经营主体、流通渠道、市场信息、技术装备等的不对称，买难、卖难同时存在，造成农产品价格暴涨暴跌，对农业生产和农民增收都不利。同时，城乡市场的不统一、区域市场的不统一、内外市场的不统一，既制约着农产品现代流通的发展，也造成损耗加大。比如，仅果蔬产后腐损率就达到20%—30%，相当于果蔬每年损失1000亿元以上，人均损失近百元，而发达国家为5%以下。

因此，以电子商务技术为基础，农产品中远期交易为核心，建立全国统一的农产品供、求信息平台，使供求品类、数量、规格等信息充分对接就显得尤为迫切。通过全国统一的农产品供、求信息平台，引导农业专业合作社按订单生产，实现农产品流通方式的转变，从而促进农业产业化的发展。

三、专门针对合作社开展“农超对接”的培训。农产品专业生产合作社由于受生产方式的影响，交易方式习惯于传统的现金交易，对超市所采取的现代的交易方式陌生。“农超对接”中对接双方出现的许多矛盾，也是传统与现代交易方式矛盾引起的。应该加强对合作社开展“农超对接”培训，使参加交易的农产品专业合作社熟悉现代交易的方式、方法、原则，使对接中因交易方式不适应而造成的矛盾和摩擦减少到最少。

四、采取各种形式互相交流各地“农超对接”的成功经验与制约因素。有关部门应组织对各地的“农超对接”的经验、教训进行总结，然后采取各种形式让涉及对接的各方相互交流、学习，比如，可以通过网络、视频会议，也可以通过现场交流方式实现经验共享，以促进“农超对接”的进一步开展。

五、加强与“农超对接”有关的法律、法规、标准建设，规范超市、合作社的交易行为，加强有关的法律、法规、标准建设，规范“农超对接”的合作方式、价格决定、结算方式、流通环节等，解决超市对农民专业合作社生产的鲜活农产品收费多、门槛高、结款慢等问题。

总之，“农超对接”现存问题是发展过程中的问题，会随着农产品专业合作社实力的增强、双方行为的规范而解决。在“农超对接”中，各级供销社要发挥自身优势，把有效的资金、人才、经营网络等资源整合起来，积极探索适合中国特色的方式方法，努力成为农村现代流通的主导力量。

（作者单位：北京商业管理干部学院）