经济发展是改善民生的基础,改善民生是经济发展的目的。如何在经济发展基础上改善民生需要经济领域和社会领域的自我改进,更需要通过制度设计、政策实施来实现,而这些都需要理论支持。
产业结构优化催动经济发展
来源:中国企业报 作者:高志文李莉
产业结构优化催动经济发展
参加论坛的部分学者进行分组讨论鹿娟/摄
产业结构优化是指通过产业调整,使各产业实现协调发展,并促进社会不断增长需求的过程。也就是产业结构的合理化和产业结构的高度化的过程。产业结构合理化主要是指在产业与产业之间协调能力的加强和关联水平的提高,即促进产业结构的动态均衡和产业素质的提高,它是一个动态过程;产业结构高度化是指产业总体发展水平不断提高的过程,或者说产业结构由较低水平状态转向高水平状态发展的动态过程,即产业结构向高技术化、高知识化、高资本密集化、高加工度化和高附加值化发展的动态过程。
优化产业结构对经济发展的作用
产业结构优化对经济的发展有着至关重要的影响和作用,主要表现在以下几个方面:
(1)产业结构优化促进经济发展,是经济发展的强大动力。首先,产业结构优化会带来一个国家或地区GDP的增长,即产业结构优化促进经济数量的增长,就是我们通常所说的经济增长;其次,产业结构优化本身就是经济发展的重要组成部分,社会经济发展包括经济数量的增长、经济结构的优化和经济质量的提高;是否重工业与轻工业的比例趋于合理,初级产品与加工工业的比例趋于合理以及基础产业与非基础产业的比例趋于合理等。
(2)产业结构优化是经济协调和可持续发展的必要条件。经济发展要协调,产业结构必须合理,即产业间的发展比例要协调,产业之间要相互服务、相互促进,一个产业的发展不能以削弱另一产业的发展为代价,要相互扶持,共同发展。经济发展要持续,需要将经济发展的内在客观规律和长远发展的规划结合起来,使经济沿着健康的轨道长期持续发展,即尽可能满足当代人的需要,又不损害后代人的需求,那么产业结构必然要不断地优化升级。
(3)产业结构的状况是经济发展水平的重要标志。与传统经济发展理论不同,目前国内外经济学家普遍认为衡量经济发展水平的标准,不是经济规模的扩张、数量的增加,即人们通常所说的经济增长,而是产业结构的状况,即产业结构优化的程度是经济发展水平高低的重要标志。
(4)产业结构的状况是经济效益高低的决定性因素。经济效益高低是一个国家和地区经济发展水平高低的一个重要标志,而产业结构优化带来的经济效益是决定宏观经济效益的重要因素,因此说产业结构优化程度对当地的经济发展起到了至关重要的作用。这是因为产业结构是决定资源在产业之间能否优化配置、高效利用的关键所在。
经济发展对优化产业结构的内在要求
现代经济发展理论实际上是以产业结构优化为核心的经济发展理论,更加注重结构的调整与经济发展质量的提高。经济发展与产业结构优化具有相互依赖的关系,产业结构优化是经济发展的强大动力;而经济数量的增长、结构的调整、质量的提高,又有助于产业结构的优化升级,既为产业结构的优化创造了有利条件,又提出了产业结构必须改善的要求。
(1)经济发展到一定程度,首先是数量的扩张,表现在GDP或是GNP基数的增长,与之相伴随的是人均国民收入也会发生显著变化,就会使消费需求结构也有着相应的变化,当社会对某些产品的需求远远超过供给时,生产这些产品的部门由于产品价格上升,从而使这些产业部门的单位资源产出效益大大提高,此时社会就要满足产出效益高的部门对资源的需求,将产出效益低的部门中滞留的过剩资源转移过去,以满足人们的消费需求,并适应经济发展的需要。
随着经济的发展,首先会带来一个国家或地区国民生产总值的高增长率,随之必然带来人均国民收入的高收入率,接着便引起需求结构的高变动率。尤其是当国民生产总值提高到一定水平时,社会的投资将会全面增加,技术变革的速度将会大大加快,新产业的成长将会加快和扩大,这就必然导致产业结构的优化升级。这一点对于经济正处于起飞的发展中国家来说,表现得更为突出。
(2)经济发展引起产业结构变动,主要表现在:经济结构优化是经济发展的又一重要内容,它是指一个国家或地区投入结构、产出结构、分配结构、消费结构以及人口结构等的协调变化,这是经济发展的必要环节,其中产出结构主要表现为产业结构的变化。即随着经济的发展,农业劳动生产率的提高会使农产品大量剩余,一些农业生产要素便会向工业部门转移,农业比重下降。这种由于经济发展而带来的产业结构的重心由第一产业逐步向第二产业、第三产业转变的过程,正是产业结构优化升级的过程。
(3)经济发展的最终目标是经济质量的提高,这是一项综合性的指标,其中最主要的衡量标准是居民实际生活质量的提高、就业市场的稳定以及生态环境的改善等指标。要想达到以上指标必须进行产业结构的优化升级。
综上所述,可以看出产业结构优化与经济发展的关系极为密切。在一定条件下,优化的产业结构是经济发展的基础,是一个国家和地区经济发展的主要动因,并进而影响着国家的总体实力和人民的生活水平;而经济的发展也将导致产业结构发生相应的调整,不断地进行优化升级。现代经济发展过程中,是经济发展与产业结构优化升级互相联系、互相促进、不断发展的过程。
(作者单位:北京交通大学)