制度创新是未来中国经济发展的最大能量源

制度创新是未来中国经济发展的最大能量源

又快到年底了。每逢这个时候商家们都会琢磨着怎么样让老百姓花更多的钱。今年又出来了更高明的商家，京东和淘宝这些电商合谋创造出了一个“光棍节”，据说比情人节和七夕这些节日赚的还要多，让人看到了创意的力量。

如今，让老百姓花钱已经不仅是商家们赚点钱的事了，甚至升级成为影响国家经济增长的大事。因为传统经济学中拉动经济增长的三驾马车，现在是出口和投资都遇到了困难，眼见就剩下让老百姓掏腰包这一件了。

从专家的角度这样看，一定有其专业逻辑和道理。但是，他们只是注意到了常规的能量，却忽视了中国经济发展中一个核能量级的能量源———制度创新。

回首30年前，中国无论是出口、投资和消费都是极端薄弱，正是以包产到户为代表的农村经济体制改革和以放权让利为代表的城市经济体制改革的不断深化，为中国经济发展创造了巨大的能量，并让中国创造出经济总量世界第二的奇迹。

中国的制度红利并没有就此结束，纵观历史，制度创新历来是推动生产力发展的最重要因素。特别是从现实来看，中国发展市场经济的历史还很短，在制度建设、制度创新和制度突破方面与发达经济体还有相当大的差距，而且发达国家的经济所面临的困境已经充分说明了其现行的经济制度和经济政策也不是完美无缺的，也需要不断地改革和创新。由此，我们可以断言，制度创新应当是我们最终超越发达经济体的基础性和根本性力量。

11月12日，中国国家主席胡锦涛在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上指出，中国将着重在深化经济体制改革、改善商业投资环境等四方面做出努力。胡锦涛表示，中国将加快建设法治政府和服务型政府，深化行政审批制度改革，减少政府对微观经济活动的干预，健全制约和监督机制，推动政府服务朝着更加规范有序、高效便民、公开透明的方向发展。中国将继续优化公共服务和管理，不断完善市场体系，为国内外投资者提供公平、稳定、透明的投资环境。

事实上，一系列重大的经济体制变革正在发生和酝酿之中：

最让市场兴奋的消息是央行关于民间借贷具有制度层面合法性的表示。11月10日，央行公开表示，下一步将致力于推动完善相关法律法规，引导民间资本规范从事资金借贷活动，鼓励民间借贷规范化、阳光化运作，发展多层次信贷市场，满足社会多元化融资需求。据有关专家估算，一旦中国放宽对民间借贷的限制，将会至少有3万—4万亿元人民币资本合法流入信贷市场。在加强监管的基础上，允许隐于民间的巨量资本“转正”，将会在中国逐步建立起一个多元化的融资体系，解决企业融资难和巨额民间资本无出口双重难题。而从某种层面上讲，也许正是此前广为社会关注的温州老板“跑路”现象，成为了这一政策的催化剂。

同样，一些经济层面重要法律的执行情况，也是经济体制的一个缩影和物化。比如国家发改委对中国电信和中国联通展开的反垄断调查，就是自2008年8月1日《反垄断法》正式实施后，反垄断执法部门首度对央企展开的反垄断调查。尽管这一调查的最终结果还难下定论，但是这个调查本身就在表明一些问题。进入垄断行业一直是众多民营企业的梦想，也会让民营企业乃至中国经济释放出更多的能量，但尽管鼓励民营经济发展的新老三十六条都曾对此做出过明确表述，但一道玻璃门总是挡在民营企业的前面。反垄断，也许是民营企业进入垄断行业的一个突破口。

已经宣布停业的光合作用书房在厦门市相关部门的介入下有望起死回生。这当然是发生在国家促进文化事业发展的大背景下。我们很高兴看到一家书店的复活，但更希望能够有制度保障更多文化事业机构能够兴旺和繁荣。

从制度的模仿者，到制度的创造者，中国在市场经济体制建设的过程中，正在重复已经在技术引进中走过的路。通过引进、消化、吸收和再创新，中国在许多技术领域已经赶上或超过了发达经济体，天宫一号和神八完美的“天空初吻”就展示了中国在技术创新方面的巨大进步和成就。同样，如果中国经济制度创新的核能量被激发出来，中国将会向世界展示更大的奇迹。