在经济全球化的背景下,全球社会兴起了一场企业社会责任运动。社会责任运动已经在全球范围内产生了广泛的影响,并带来了一些令人关注的现象与趋势。它给我们带来了诸多启示:对政府来说,要倡导和鼓励企业承担起社会责任,发挥法律在强化企业社会责任方面的推动和规范作用;对于企业来说,要逐步承担起社会责任,建立社会责任管理体系,与社会其他企业及社会团体建立伙伴关系,并增加企业的透明度,以有助于企业与社会各界的沟通、协作。
全球企业社会责任的历史缘起
来源:中国企业报
全球企业社会责任的历史缘起
企业是社会发展尤其是生产力发展到一定历史阶段的产物,本身是个历史的概念,因此企业社会责任运动也是在历史演进中逐渐形成的。西方国家企业社会责任历史可以分成五个阶段:
(1)古典时期(公元前5000年至公元550年),商人的社会和法律地位十分卑微,其角色被定位为为社区提供服务,强大的社区精神和压力迫使商人开展社会公益性活动;
(2)中世纪时期(1000年至1500年),在教会势力异常强大甚至凌驾于国家之上的中世纪,盈利性活动被视为违背基督教精神的洪水猛兽,商人存在的目的就是要服务于公共利益;
(3)重商主义时期(1500年至1800年),商人以盈利最大化对自我利益的追求受到鼓励,但同时也要求商人对社区、慈善事业等履行社会义务;
(4)工业化时期(1800年至1920年),随着工业革命的产生和发展,资本主义市场经济制度逐步建立起来,企业在社会经济生活中逐渐占据主导地位。自由放任的经济学思想,更是极力鼓吹政府对企业自由和市场自由的鼓励,而非政府干预,对于企业社会责任更是强烈抵制。这时企业的理念就是股东个人利益本位绝对化,企业经营者实现盈利最大化。由于企业的存在和发展对国家和地方的社会经济生活影响甚巨,企业社会责任的初步观念也处于胎动之中;
(5)现代意义上的企业社会责任强化时期(1920年至今),从20世纪30年代开始,社会对企业的要求是,生产越来越多的商品、提供越来越多的服务,不断提高社会的生活水平。因此经济目标不是企业的唯一目标。一些企业的经营者开始积极解决环境保护、失业和有效利用人力资源等社会问题。这实际上是现代意义上的企业社会责任的起源。
社会已经从不要求企业履行社会责任转变为要求企业履行各种社会责任;社会要求企业负担的责任,已经由昔日的经济与法律责任,扩大到法律规范以外的道德性及自发性责任。因此,在社会环境因素的变迁影响下,现代企业只有积极主动地负起社会责任,并扩大其关注范围及思考层次才能符合现代社会公众的期望。这些变化自20世纪90年代开始变得日益明显,许多国家的政府、公众和利益相关组织意识到劳工标准的重要性,认识到企业在解决社会问题方面的重要作用,积极推行企业社会责任活动。公司的责任仅归结为股东利益最大化,公司对股东以外的其他个人、群体同样负有责任,这就是公司的社会责任。
社会责任运动已经在全球范围内产生了广泛的影响,出现了一些社会责任准则和标准,从而带来了一些令人关注的现象与趋势,其发展的情况主要表现在以下几个方面:
1.“生产守则”。“生产守则”往往根据国际劳工组织的公约和本国的劳动法规制定,每一家公司的守则可能内容各不相同,但基本内容均包括:消除剥削性童工;废除强迫劳动;就业无歧视;结社自由和集体谈判权。另外,也有一些公司加入环境保护、慈善活动和社区关系等内容。
1991年,美国牛仔裤品牌商Levi-Strauss在被攻击其产品是在“血汗工厂”生产之后,率先制定生产守则。此后,许多国际知名的跨国公司都制定了相应的企业守则,如通用电气、锐步、沃尔玛、麦当劳等。它们要求合作伙伴严格执行这些规则,对于严重违反规则或者拒不遵守规则的工厂,会对其取消采购订单,甚至供应商资格。沃尔玛公司制定了供应商守则,内容涉及多项基本劳工标准。每年定期评估,以确保合约工厂持续符合标准并不断改进。麦当劳公司于1993年首次发表“社会责任守则”,并于1998年决定首先在中国实施其供应商社会责任监督计划。
2.WTO与“社会条款”。“社会条款”在WTO中是一个与劳工标准紧密相关的词汇。如果说WTO重点规定了企业和政府的权利和义务的话,那么社会条款所关注的却是劳动者的权利。“社会条款”是对国际公约中有关社会保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准等方面规定的总称。
对于社会来说,企业社会责任运动是一种社会进步,我们必须适应这种历史发展趋势。在西方发达国家,企业社会责任并不完全是靠企业家自身的觉醒形成的,而是靠市民社会的基础和各种社会运动的推动发展起来的。发达国家的经验表明,企业履行社会责任需要一个坚实的社会基础,这就是社会公众的责任意识,最基本的就是对人的尊严和权利的尊重意识和对自然环境的保护意识。这种责任意识不仅需要法律和公共政策去规范和引导,还需要通过培训、教育和宣传等各种方式,培育社会公众对他人和社会的责任意识,鼓励社会公众参与和支持企业履行社会责任的行动。另外,媒体在发达国家的企业社会责任中起到了重要的推动作用,因此社会也需要媒体积极行动起来,宣传和报道企业履行社会责任的情况,通过监督和批评给不负责任的企业施加压力。
(来源:《经济研究导刊》)