大政

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钢铁工业“十二五”发展规划发布

工信部11月7日发布《钢铁工业“十二五”发展规划》，规划预计，2015年国内粗钢导向性消费量约为7.5亿吨。规划还明确提出，“十二五”末，要初步实现钢铁工业由大到强的转变：实现进口量较大的高强高韧汽车用钢、硅钢片等品种实现规模化生产，国内市场占有率达到90%以上；淘汰400立方米及以下高炉（不含铸造铁）、30吨及以下转炉和电炉，新增境外铁矿石产能1亿吨以上；大幅度减少钢铁企业数量，国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国总量的比例由48.6%提高到60%左右。规划表示，“十一五”时期是我国钢铁工业发展速度最快、节能减排成效显著的五年，钢铁工业有效满足了经济社会发展需要。但与此同时，行业发展的资源、环境等制约因素逐步增大，结构性矛盾依然突出。

规划提出了钢铁行业“十二五”主要目标：即“十二五”末，钢铁工业结构调整取得明显进展，基本形成比较合理的生产力布局，资源保障程度显著提高，钢铁总量和品种质量基本满足国民经济发展需求，重点统计钢铁企业节能环保达到国际先进水平，部分企业具备较强的国际市场竞争力和影响力，初步实现钢铁工业由大到强的转变。（来源：《第一财经》）

土地资源保护与开发利用规划发布

“十二五”期间，北京保障性住房建设用地将占全市住宅供地50%以上，确保完成建设100万套保障性住房用地供应，做到应保尽保。日前，北京市“十二五”时期土地资源保护与开发利用规划发布。

规划提出，到2015年，北京市耕地保有量22.05万公顷（330.75万亩），基本农田保有量18.67万公顷（280万亩）。将实行最严格的节约用地制度，到2015年全市建设用地总量控制在3614平方公里左右，新增建设用地控制在200平方公里以内。

同时，规划提出，“十二五”期间建设用地供应总量控制在400平方公里以内，存量建设用地供应比例不低于50%。城乡建设用地供应约240平方公里，其中通过利用存量建设用地挖潜解决120平方公里；交通、水利、能源、风景旅游及特殊用地供应约160平方公里。

构筑首都多中心、网络化的城镇空间结构，规划期末，全市城镇建设用地规模控制在1550平方公里以内。（来源：《北京晨报》）

物联网“十二五”规划发布在即

物联网“十二五”规划编制工作已经基本完成，并有望近期发布。而上海已经先行一步，其物联网产业已率先跨入千亿元级城市行列。

工信部科技司称，“十二五”期间，发展物联网的主要任务包括大力攻克核心技术、加快构建标准体系、合理规划区域布局、着力培育骨干企业、协调推进产业发展、积极开展应用示范和加强信息安全保障等方面。

据国家物联网规划编制组成员、中国电子技术标准化研究所副总工程师卜凡金透露，未来推进的重点工作中，核心技术的攻克集中在感知技术、传输技术、处理技术等领域。应用示范推广将重点涉及发展工业、农业、交通、物流的智能化以及服务平台等。在推进产业布局和培育产业方面，国家将重点推进十大产业聚集区及100家骨干企业的建设。工信部门还建议国家加大对物联网重点工程的资金投入。

事实上，国家也正在全面部署智慧城市建设相关工作。今年9月份，工信部副部长杨学山曾在公开场合表示今年制订的与智慧城市相关的规划超过10个，包括“十二五”信息化规划，信息安全规划，电子信息产业、软件业、通信业规划，物联网规划、电子政务、电子商务规划等，预计将在年底前公布。（来源：中国证券网）

国内贸易“十二五”规划出台在即

由商务部牵头制定的国内贸易“十二五”规划已经基本定稿，近期将正式出台。这是我国首部国家级内贸发展规划，涉及十几个相关部委。规划提出未来五年社会零售品消费总额翻一番的目标，并将实施30多项财政扶持的重点工程。

据了解，内贸规划明确了“十二五”期间国内贸易发展的具体目标：到2015年，全国社会消费品零售总额从2010年15.7万亿元上升到30万亿元；生产资料销售总额从2010年的37万亿元上升到70万亿元；电子商务交易额从2010年的4.5万亿元上升到12万亿元；网上购物零售额规模从2010年的5131亿元上升到2万亿元。

专家表示，长期以来，消费这驾马车总是不如投资和出口跑得快。扩大内需特别是消费需求，既是在外部经济不乐观的形势下的必然选择，更是推动我国经济实现均衡发展的需要。

据国家统计局统计，今年1至9月，社会消费品零售总额超过13万亿元，达130811亿元，同比增长17.0%（扣除价格因素实际增长11.3%），比上半年加快0.2个百分点。9月份，社会消费品零售总额同比增长17.7%（扣除价格因素实际增长11.0%），环比增长1.35%。（来源：《上海商报》）

商务部官员强调多哈谈判应尊重授权

在10月29日举行的“中国入世十周年：中国的学习曲线”国际研讨会上，有专家认为中国应该在WTO多边贸易谈判中承担更多的责任，商务部WTO司副司长黄任刚对此表示，中国会遵守承诺，但是部分国家在谈判中也应该尊重授权。

黄任刚强调，对待多哈回合谈判，中国的立场是以一个发展中国家的身份积极参与。按照此轮谈判的授权，首先强调解决发展中国家的问题，消除现有贸易体制中不平衡的问题，为发展中国家公平参与竞争消除障碍和壁垒。

但是部分国家现在却强调，多哈回合谈论的主题应是“新的有意义的市场准入”，黄任刚表示，“这在多哈议题中是找不到的，这显然是试图改变谈判授权。”

“中国非常尊重WTO的谈判议题和规则，国内一直努力适应WTO的规则。”黄任刚表示，多哈回合是中国第一次参与世界贸易体制下的多边谈判。在谈判过程中，有的成员因为对这些规则非常熟悉，甚至自行决定议程和议题的改变。“我们希望在这一轮中，大家能按照授权来谈。”

黄任刚称，“有些成员国，如果不按照他们的谈法，就肆意给你扣上不负责任的帽子。”

多哈回合现在陷入僵局，部分国家要求，彻底抛弃多哈回合的谈判，重新确定议题。黄任刚强调，让发展中国家寄予厚望的“发展回合”谈判泡汤，这是中国及其他发展中国家所不愿意看到的。（来源：《新世纪》）