论铁路安全十大关系

论铁路安全十大关系

安全生产虽有起点，但无终点，漯阜铁路公司实现了第一个安全生产1000天后，如何向第二个安全生产1000天冲刺，这是公司面临的新的长期艰巨任务。为实现新的目标，在安全生产工作中应辩证把握和处理十个关系。

既要学习贯彻上级的指示精神，更要付诸实践抓好具体落实。铁道部、路局和公司关于确保安全生产的指示最多，要求最严，措施细之又细。在贯彻落实上级的指示上，既不能感到太多太繁，有厌烦情绪；也不能传达了就算完成任务；更不能照搬照传。必须把普遍真理同本单位的实际情况相结合，从本单位的实际情况出发，拿出具体的措施办法，并付诸实践抓好具体落实，上级的指示要求不学习，自己的措施办法又不多，安全生产必然出问题。

既要看到外单位发生事故的严重危害，更要看到本单位面临的深层次危机。发生事故，尤其是严重事故，是非常无情和残酷的。不得不再从“0”开始。“7.23”特大铁路交通事故的发生，犹如强烈地震，造成了恶劣影响，严重损害了铁路形象，影响了我国高铁设备技术的出口，一定程度上使我国的铁路现代化事业遭受了重大挫折。这几年来，通过公司上下的艰辛努力，安全上没有发生大的问题，这是值得庆幸的。他山之石，可以攻玉。虽然没有发生大的问题，但血的教训我们必须汲取，要清醒看到在安全生产上面临的深层次危机和随时都有可能发生问题的现实，不能有任何麻痹和侥幸心理。

既要努力完成运输经营指标，更要始终把安全生产排在第一位。应当充分肯定，强调加大营销力度，完成运输任务是对的。但残酷的现实又告诉我们，没有人因完不成任务被撤职的，而因发生事故被撤职的大有人在，没有因完不成任务造成恶劣影响的，而因发生重大事故震惊国内外的，并不鲜见。今天少拉两车货物，明天可以补上来，如果发生了事故，永远无法弥补，会永远钉在耻辱柱上。因此，今后在评判单位的好坏上，要把安全生产排在第一位，公司各项工作都必须在确保安全生产这个前提下进行，否则，就会功不抵过，无功有过，后悔晚矣。

既要向职工大声疾呼安全生产，更要有具体可行的得力措施。要常教育、常提醒，使人人都明白“安全生产大于天”和“一着不慎，全盘皆输”的道理；牢记规章制度，必须照章作业，使大家明白之所以这样做，是无数次血的教训的深刻总结；上标准岗、讲标准话、干标准活、交标准班。使大家明白只有这样一丝不苟，才不会发生问题；实行家庭安保协议，使大家明白出了问题不仅是个人的事，要祸及企业和妻儿老小全家；开展谈心活动，使大家明白领导苦口婆心，是在关心他，重视他，希望他好。

既要对职工思想上帮助提高，更要通过各种途径切实提高其劳动技能。一个人如果思想上虽有确保安全的愿望，但没有过硬的专业技能，想安全上不出事也不可能，只有熟悉了解了新设施装备的性能，掌握驾驭了新设施装备的本领，具有了迅速排除各种故障的能力，安全上才会有可靠的保证。这两年公司在人才培养上下了不少功夫，但具体到每个单位，发展不平衡，具体到每名职工，更不平衡。因此，在对职工思想教育的同时，必须切实采取措施提高职工的专业技能。

既要充分发挥党员干部的带头作用，更要把精力放在发动全体职工的群策群力群防上。干部毕竟是组织者、管理者，党员毕竟也是少数，而广大职工则是多数，是各种机械设备的操纵者、使用者。事实上，干部的命运并不完全掌控在自己手中，而是在职工手中，他出了大问题，首先撤职的是干部。在实际工作中，可以发现，许多险情的避免也往往是机车乘务员、巡道工、通信信号员、调度员、值班员等。群众是真正的英雄，如果只有少数干部的空忙，而没有广大职工参与的群策群力群防，安全生产是防不住的，安全生产之伟力深扎于广大职工。

既要抓好具体的安全工作，更要抓基层打基础。任何事物都是相互联系的，抓好具体的安全工作固然重要，但就安全抓安全，孤立的论事就事是做不好安全工作的，更要抓基层打基础，为安全生产提供更加稳固的基础。比如：有的领导班子涣散软弱，各级干部不起作用；有的思想政治工作薄弱，广大员工缺乏对企业高度负责的积极性；有的运输经营跟不上，没有足够的经济实力，安全设施无法改善。不坚持以人为本，没有稳定的良好局面；规章制度无人遵守，企业不能严而有序的正常运转。光说抓安全、保安全是没有前提和基础的，必然会按下葫芦浮起瓢，不出这事出那事。只有通过抓基层把基础工作搞好了，形成凝聚力很强的坚固整体，就很难发生问题。

既要充分发挥专职职能部门的作用，更要齐抓共管形成抓安全生产的强大合力。党政主要领导要全力支持安全工作，每名领导干部都要结合分管业务下功夫抓好安全工作，运输部门要加强行车组织，装备技术部门要确保设备状态良好，工务部门要确保线路质量，电务部门要确保电路畅通，通信信号要确保反应正确，财务部门要提供资金保障，党群部门要加强安全教育，工会部门要为安全提供服务，人劳部门要加强对干部尽责状况的考查。只有形成安全生产齐抓共管的强大合力，避免专职职能部门单打独斗，安全生产才有生机活力。

既要重视公司内部的安全生产，更要关注外部的不法侵害。在充分依靠自身努力抓好公司内部安全生产的同时，必须高度重视来自外部对安全生产的不法侵害。主要表现两个方面。一是来自施工队伍违章施工和超计划超范围施工的不法侵害。如不遵守相关规定强行施工，造成挖断电缆、立交塌方、机械侵界停放等，对行车安全构成严重威胁，我们必须对其强化治理；二是来自铁路沿线的企业、学校、群众的不法侵害。交通法治观念淡薄，私自上道，强行通过平交道口等，绝大部分路外伤亡都是由此造成的，我们必须加大宣传力度和采取有效手段，予以制止和防止，尤其在复线电气化改造完成后，车流密度大、行车速度快的情况下，更应如此。

既要注重对安全生产有功单位人员的奖励，更要加大对危及安全生产者的惩处。推动工作落实的一个重要手段就是要坚持好的奖、差的惩，如果赏罚不明，再好的规章制度就会空洞乏力，一文不值。在安全生产上，对面上的奖励还算基本到位，但对那些及时发现隐患，及时采取措施消除，避免了大的问题发生的有功人员，上报不够，奖励不够，宣传不够。在加大奖励宣传的同时，目前下决心加大对那些不服从领导、不照章作业、工作不负责任，导致发生问题者惩罚的力度，决不能心慈手软，姑息养奸。如果不惩处极少数人，就是对公司的健康发展和全体干部职工最大的不负责任。

（作者为武汉铁路局常务副局长，漯阜铁路公司党委书记、总经理）