沈阳数十家工厂遭遇强拆

沈阳数十家工厂遭遇强拆

沈阳市北二环东北角、离辽宁省政府两公里左右的一处黄金地段，是东联彩色印刷厂（以下简称东联彩印）厂区。连日来，该厂都有4名员工站在厂房上巡视。他们担心沈阳市皇姑区城建局拆迁队再次造访。此前，他们工厂的大门已经被推倒三次，车库也已经被强行拆掉，他们担心拆迁队再来会将库房也拆掉。

一纸突如其来的“拆迁令”和拆迁行动，让东联彩印厂大量减产，损失巨大。东联彩印老板郝刚因此十分愤怒。于是，郝刚在门口放上通着高压电的障碍物，旁边还放着几桶汽油和煤气罐，几十把勾连枪、铁锹和木棍，并在厂房上面安排人昼夜值守。

不过，紧张的不仅仅是东联彩印一家，在辽宁省沈阳市上岗村，几十家工厂都在遭遇强拆之困。据称，由于政府征用工厂所在地段，他们全部被要求限期搬离。而补偿款却无法在50里外的郊区建同等规模的厂房。这引起企业主和工人不满。他们认为，现行补偿就意味着企业关门，几千名工人将因此失业。

突袭拆迁

一家正在生产的工厂附近，突然出现一群带着白色钢盔，手持盾牌的队伍，共有40人左右，队伍后面开来一辆履带式抓斗机，迅速地将工厂的大门抓坏，并将两边的围墙抓倒几米。不明白是怎么回事的老板出来阻拦，却被手持盾牌的人围着挤到人稀少处，抓起来就扔到很远的草堆里。

而这种情况在沈阳40多家工厂中几乎都发生过。

为进一步调查事情真相，《中国企业报》记者深入到这些工厂进行采访。在沈阳市崇山彩色印刷有限公司（以下简称崇山彩印）大门口，记者刚刚准备进入时，突然围上来几十个穿员工制服的人，拦住我们，并询问我们是什么人。一位给记者带路的人回答说找公司老板。说着又要往里进。这时，一个年龄较大的男性工人立即挡在前面并警觉地问：“找我们老板干什么？我们老板不是随便什么人都能见的。”

幸好，崇山彩印的老板曹承勇正好出来，忙向记者道歉说：“现在我们被拆迁的整怕了，时刻防范外来的人，做好保护厂房的准备。”

记者环顾四周，发现大院的伸缩门已经坏损，几个工人正在修建大门。旁边同样摆放着汽油、几罐液化气，几十把勾连枪、木棍和铁锹等物件。曹承勇说这是保护厂房的无奈之举。

在该厂办公室，记者看到监控器拍下的一段9月26日的录像，画面显示，几十个头戴白帽的人走到崇山彩印公司门前，一个履带式抓斗机开过来，先是把伸缩门边的南柱墙给抓倒，然后再把伸缩门给弄坏。由于都没有防备，等他们将大门拆完之后，工人才聚拢来，之后，这伙人又去拆另一家企业的大门。

相对于曹承勇，郝刚的情绪则显得异常激动，不停地说如果他们再来，就与他们同归于尽。

东联彩印的厂房上站着4个工人在不停地巡视，记者看到这里放着一个大喇叭，一边放着两桶汽油，郝刚说，现在他们就想拆我靠近二环路的厂房，我厂房里还有部分工人在工作，如果他们拆了厂房会出人命，我必须得保护好厂房。

由于连日混乱，东联彩印减产严重。郝刚说，有的工人被吓跑了，干活的人不够，并且这样的状态也不敢接单。

拆迁方被指违规

在同样面临拆迁的艺嘉紧固件有限公司内，《中国企业报》记者看到了沈阳市皇姑区城市建设管理局（以下简称城建局）发给该公司的一份评估报告。

报告中称，艺嘉紧固件有限公司有产籍房屋2819.60平方米，评估价格为505万元左右，加上建筑物和附属设施，共582万元左右。折合人民币每平方米1791.68元左右。

据悉，在沈阳当地，厂房裸房造价为每平方米3000元以上。该公司在25公里外新造了一个厂区，裸房整体造价高达950万元，还不算其他配套设施与搬迁费用。而付给该公司的赔偿款不足600万元。也就是说，这片在沈阳黄金地段的房子，连同样大小的郊区的房子也置换不了。

“厂子关了也没有什么，但工人怎么办？他们还指着厂子吃饭呢。”艺嘉紧固件有限公司总经理刘昆说：“这次拆迁不只将工厂逼上绝路，甚至将厂里几十号工人也逼上绝路。”

据介绍，艺嘉紧固件公司工人年龄多在40岁以上，本来就属于国企下岗职工，他们一直跟着刘昆工作。如果这个工厂倒闭，他们的工作将是很大的难题。

根据企业主提供的数据记者了解到，这些拆迁企业的员工至少有3000名。如果工厂倒闭，他们将很难再就业，而如果失业，将可能带来很大的社会问题。

对于这起拆迁事件，也有政府人员表示了不同看法。辽宁省一位负责拆迁工作的政府巡视员对《中国企业报》记者表示，在评估上岗村的企业厂房价格时，他认为城建局直接指派了辽宁中立房地产评估有限责任公司（以下简称中立评估）作评估方，属于违规行为。

他指出，国务院589号文件《国有土地上房屋征收补偿条例》和辽宁省、沈阳市当地法规条款均规定：负责拆迁部门与应该被拆迁者协议，摇号产生评估者。而此次评估机构中立评估由皇姑区城建局指派，存在行政违规行为，因此这个评估应当按无效论。因行为违规，导致内容违法，城建局后续的一系列行为属于违法行为。

而据记者调查，皇姑区城建局之所以拆除各企业大门，理由是这些厂区大门属于无房产证的建筑，即违章建筑，城建局有权拆除。

不过前述巡视员说，即使是拆除违章建筑，城建局也应该履行一定的手续，首先要通知对方在多少时间内拆除，如果对方不履行，则要通过向法院申请强制执行，法院通过之后要告知对方，然后在一定期限内拆除。

今年9月份，一些被要求搬迁的企业去辽宁省纪律检查委员会上访，辽宁省纪委曾组织企业代表与皇姑区城建局进行协调以解决争端。当时省纪委要求皇姑区城建局尊重历史，停止强拆行为。随后，皇姑区城建局的拆迁工作被暂时停止，截至记者发稿，拆迁工作没有进行。

在与这些企业主沟通中记者了解到，造成冲突的主要因素则在于企业主感觉皇姑区给予的拆迁赔偿款太低。（下转第十五版）