人力资源是西部产业优势

人力资源是西部产业优势

（上接第八版）

将优势做优，在承接产业转移中拔头筹

四川拥有的人力资源优势，西部多个省（区、市）也同样具备。谁能够将这个优势做得更优，在承接产业转移的竞赛中也将最先胜出。四川已经有了基础，如果能够再加把劲，做足功夫，或许就会成为一个名符其实的领跑者。

四川作为劳务输出第一大省，应该把职业教育作为基础教育来抓，将普及职业教育和加快培养有专业技能的工人，形成稳定、庞大、高素质的蓝领队伍作为全省人才战略的一部分。对此，可从以下几个方面着手：

第一，借鉴对藏区和彝区“9+3”教育模式，扩大政策范围，由省、市、县政府安排资金，对参加职业教育的学生进行适当补助。有条件的市、州，可以率先起步。

第二，对新开办的职业学校，在土地、建设、税费、实习场地等方面给予优惠和协调。

第三，由政府主导，动员社会力量以多种形式共办职业学校。政府牢牢把握职业教育的方向，让学生真正学以致用。职业学校应享受政府的补贴等扶持政策。

第四，由政府相关部门负责，在职业学校、培训机构与企业之间牵线、协调，解决好职业学校学生毕业后的就业问题，以增强吸引力。

第五，鼓励企业对员工开展技能培训工作，有条件的市、县，应建立职工培训基金，对开展培训的企业进行补贴。

市场行为做不到的，就应靠政府来推动。

第一，应注重对川人的形象宣传。吃苦耐劳、聪明好学、诚实守信、忠于企业是四川人普遍的特征，但企业家来投资办厂，得到的劳动力信息是残缺不全的。因而，各地政府应将四川劳动力的数量优势、成本优势、质量优势、人才优势、忠诚度优势等进行形式多样的广泛宣传，将其作为一种重要的竞争力来展现。

第二，应对劳工的流动进行指导和组织。四川民工的流动，大多是自发、无序、无组织的。各级政府应该有计划地培训、组织好劳动力队伍，与企业协商以团队的形式安排劳动力就业等，变无序流动为有序流动。

第三，适度提高地方最低工资水平，保护劳动者权益。尊重《劳动法》、《合同法》等法律法规，为员工购买养老保险、失业保险、医疗保险等，适时增加工资，以体现对劳动者价值的尊重。政府要适时修订提高本地最低工资水平并监督企业执行。

第四，为劳动者留在当地就业创造条件。对比农民工在本地和赴沿海就业条件，沿海地区本身也有很多缺陷，如生活费用、往返的交通费用、用工不稳定、对子女教育及父母照顾的缺失、夫妻长期分居，等等。沿海企业招工的这些硬伤，却是四川留住本省民工的优势所在。四川各地在发展产业的同时，如果进一步为他们创造一些便利的生活条件以及适时调整工资收入，将使四川劳动力成为承接产业转移的强势资源。

第五，提高劳动力就业信息服务水平，解决劳动力供求信息不对称问题。当前在一些地方出现的招工难与就业难并存的现象，诱因之一便是求职者不知道企业的用工信息与具体要求，用工者不知道去哪里寻求符合要求的劳动者。因而，各地政府应建立人力资源部门与企业畅通信息的机制，同时扶持一批中介机构，为劳资双方牵线搭桥，推动社会化的服务更加健全和周密。

日本是世界上员工跳槽率最低的国家，日本企业最看重员工的稳定性和忠诚度。中国工人的流动性过大，是日企过去难以大量投资中国的原因之一。当前，日本因地震、海啸等暴露出产业链过度集中、在国内抗风险能力低的问题，迫使其正在积极寻求产业向外转移。吸引日企落户，正值良机。

通过改善地区的就业环境，进一步培养团队精神和敬业精神，减少员工的流动性，提高员工的忠诚度，四川可以打造一支稳定可靠的专业技术工人队伍，专门解决日企关注的跳槽率问题，巧打“忠诚牌”吸引更多的日企投资。

（作者系四川博览事务局副局长）