截至2011年8月31日,安徽省与央企累计签约项目659个,投资规模达17806.13亿元。其中,累计已开工项目数量达301个,投资规模7531.55亿元,实际完成投资2031.59亿元。在这些投资项目中,战略性新兴产业项目开工数量75个,投资规模1775.95亿元,分别占战略性新兴产业签约项目数量、投资规模的45.7%和44.2%。
安徽强力对接央企
来源:中国企业报 作者:本报记者张小梅张骅吴明
安徽强力对接央企
与央企合作,吸引央企投资是我国每个省市极力争取推进产业结构调整的大事,安徽作为毗邻我国东部的中部省份,其区位、发展基础和资源优势也吸引了众多央企争相进入。但是,与央企合作并非有了项目、签了协议就可以完成的,还需要进行一系列极其细致的对接工作,在这方面安徽可谓用心良苦。
建立体系有效对接
为持续保持与央企战略合作关系持久、稳定、科学发展,做好与央企合作发展工作的指导、服务等工作,今年上半年,安徽省国资委先后研究起草了《关于进一步加强与中央企业合作发展工作的意见》、《安徽省与中央企业合作发展工作成果考核办法》,上述意见、办法已分别以省委、省政府、省政府办公厅名义印发。此外,根据工作需要,安徽省国资委还研究起草了《安徽省与中央企业合作发展项目省直接调度暂行办法》。
在建立了与央企合作制度的基础上,安徽省国资委通过发布合作对接供求信息,主动向中央企业推介新的合作发展项目,积极为中央企业在皖投资提供指引。今年上半年,安徽省国资委印发了《关于做好2011年度与中央企业合作发展项目推介工作的通知》,对各地新项目推介工作予以及时指导。同时,对各地上报的新推介项目进行了认真梳理、分析汇总,编印了《2011年安徽省推进与中央企业合作发展新推介项目》、《2011年安徽省与中央企业战略性新兴产业合作发展指南》等2个项目册,待省政府审定后,印刷成册并适时向中央企业进行推介。安徽省国资委还按照省政府要求,正在就省政府与中国东方航空集团公司、国家开发投资公司等央企的战略合作进行前期工作。
此外,今年5月下旬至7月初,安徽省国资委组成了5个督查组,对各地与央企合作发展项目的推进落实情况进行了集中督查。并起草了《关于我省与中央企业合作发展工作督查情况的汇报》,印发了《安徽省与中央企业合作发展工作2011年度目标任务》。
审时度势调整战略
当前,在银根紧缩的货币政策以及国家加大对土地宏观调控、暂停核电项目审批等政策背景下,安徽省在推进与央企合作发展工作中面临着一些新的困难和压力。今年以来,除新签约目标任务完成情况较好外,“新开工”、“当年实际完成投资”两项年度目标任务的实际完成情况,分别只占年度目标任务的33.92%、21.02%,推进进程不理想。
据设在安徽省国资委的安徽省推进与央企合作发展工作领导小组办公室的一位负责人介绍,通过近两年与央企接触情况看,央企越来越看重安徽的投资环境,投资兴趣很大,加之安徽已经建立起了与央企合作发展的平台,各地与央企合作发展的热情不断高涨。他认为,保持好这个态势,利用好这个平台,引导好这种热情,是进一步扩大安徽省与央企合作发展的大好机遇。
在今年制定与央企合作目标时,虽然安徽省早已对国家政策调整等问题有所察觉,但对形势特别是国家上调存款准备金率的频率和强度、土地政策调控的力度等估计不足,年度目标任务定得较高。从目前形势看,完成今年的年度目标任务相当困难,尤其是完成今年的“当年实际完成投资”目标任务相当艰巨。本着实事求是的原则和充分保护、调动各地推进与央企合作发展积极性的考虑,安徽省国资委建议对今年的目标任务进行调整,在注重转化和落实的同时,将重点放在在建项目的进度上,让已落户的项目早日发挥效益。
做好全程跟踪服务
虽然经济环境一时干扰了安徽与央企的合作,但与央企对接的各项工作还在有序地进行着。安徽省国资委分管安徽与央企合作发展工作的一位领导认为,与央企合作是安徽推进产业结构调整,实现产业升级的重要手段之一,必须要长期坚守。对于下一步工作重点做好三个方面。
首先是继续做好项目调度工作,坚持做到定期调度、定期统计、定期通报、定期督查和定期会商,特别是建立重大项目直接调度制度,进一步加大对省直接调度项目、年内有望开工项目的调度力度,落实全程跟踪责任,不断健全和完善“一对一”联系制度,推动项目尽快落地建设。认真抓好项目转化,加大对协议项目、意向性项目的直接调度力度和调度频率,强化跟踪落实,不断提高协议项目、意向性项目的转化率。同时,结合日常调度和项目直接调度,主动开展央企需求事前调查,有效贴近央企需求,制定专门的重点项目跟踪服务方案,完善“签约—落地—投产—达效”的全过程服务。
其次是积极打造更富效率的系列专题对接活动。下一阶段,省推进办将重点围绕优势特色产业、高新技术产业和节能环保产业、城市建设等领域,邀请中国节能环保集团公司、中国电子科技集团有限公司、中国建筑工程总公司、中国建筑材料集团有限公司、中国轻工集团公司等中央企业来皖开展针对性的系列专题对接活动,推动各地与央企展开“一对一、面对面、点对点”的洽谈对接,提升合作对接的针对性、有效性,力争取得更多的签约成果。
再者就是扎实做好合作发展宣传工作。一是加大在国务院国资委网站上的宣传工作,着重是进一步扩大影响面,既宣传推介项目,也宣传政策优势。省推进办将继续加强与国务院国资委信息中心的合作,争取做到即时刷新国务院国资委网站“投资安徽”的栏目内容,确保新推介项目和新出台政策能够及时与中央企业见面。二是加大在省内新闻媒体上的宣传工作。着重是进一步强化推动工作,既宣传合作发展新成果,也宣传合作发展新典型。省推进办将会同新闻媒体及时予以总结,并采取多种形式宣传推广。同时,继续做好合作发展工作简报的编发工作。