玉树重建第二年

迄今为止人类在高原高寒地区开展的最大规模灾后重建玉树重建第二年

8月18日，由中国铁建援建的玉树灾后重建首座州级高中———玉树州民族中学正式交付使用刘文/摄

“我们又可以坐在教室里上课了……”这是正读红旗小学的永吉卓玛对《中国企业报》记者说的第一句话。

永吉卓玛说的是在8月22日那天，学校师生自“玉树4·14地震”后上的第一堂室内地理课。

红旗小学是玉树灾后重建的第一批工程之一，也是保障当地基础教育的重点工程之一，由中央企业中国建筑担任援建工作。

这只是浩大的中央企业援建玉树工作中一个极小的缩影。

有效施工期只有5个月

青海玉树地震发生后，中国建筑、中国中铁、中国铁建和中国水电集团等4家中央企业与北京市、辽宁省共同参与了灾后恢复的重建工作。

“今年是玉树地震灾后重建的关键之年。按照重建计划，4家中央企业2011年新开工项目365个，开工面积近220万平方米。”对于今年的重建任务，国务院国资委主任王勇说。

事实上，援建员工一下子到4000米的海拔来，能够站着、坐着、能正常吃饭已经很不错了，再开展大强度工作，难度可想而知。玉树气候异常，交通不便，通讯不畅，有时吃的是气压不够煮出来的夹生饭，且项目点多线长，各中央企业既考虑整体合力，又考虑其单兵作战能力，克服高原缺氧、风雨施虐、保障受限等重重困难。

国务院国资委新闻办副主任苏桂锋告诉《中国企业报》记者：“青海玉树灾后恢复重建是迄今为止人类在高原高寒地区开展的最大规模灾后重建，是在制约条件最为突出、生态保护最为重要、民族宗教工作任务最为繁重的地方开展的灾后重建。”

玉树地处高寒地区，每年的有效施工工期只有5个月。接到玉树灾后重建任务后，中国中铁特别选派两支具有青藏铁路施工经验和汶川抗震救灾经历的单位———中铁建工集团和中铁二局集团组成玉树灾后重建施工队伍开赴前线，并于2010年6月5日开工筹备。

中铁二局玉树指挥部主要负责结古镇南区等43万多平方米的房屋重建，工程总造价约22.5亿元。

面对多变的天气、强烈的紫外线光照、生活物资匮乏等困难，中国中铁二局玉树灾后重建工程指挥部党委书记刘洪对《中国企业报》记者说：“玉树的重建工作是考验央企社会责任感的时刻，作为央企一员，我们希望能把玉树建设得更加美丽。”

“去年地震刚发生时，这里到处是残岩断壁和救灾帐篷，街上的人满身尘土……”当地一名会汉语的藏族老人向记者介绍说。

在当时，灾区水电站抢险发电、临时电源供电保障不仅对玉树州人民十分重要，对后来的灾后重建工作也至关重要。

“4月15日零时30分，中电投黄河公司第一批抗震救灾抢险队伍，就携带了两台1000千瓦柴油发电机、30吨柴油和抢修设备、工器具和物资，连夜从拉西瓦建设工地开赴灾区，经过22个小时的长途跋涉，于15日21时抵达地震灾区。”一位黄河水电公司参与抢修的工人向记者说。

由此，中电投黄河水电公司被中共中央、国务院、中央军委授予“全国抗震救灾英雄集团”、“抗震救灾重建家园工人先锋号”等荣誉。

挑战高海拔重建纪录

由中国铁建援建的工程分布在玉树州结古镇以东的大部分片区。目前已确定项目156个，计划总投资26亿元，其中房建项目总建筑面积750596平方米。已先后组织上场施工人员6350人（次），施工机械800多台（套）。

根据《国务院关于做好玉树地震灾后重建工作的指导意见》和《玉树地震灾后恢复重建总体规划》文件精神，按照国资委副主任黄丹华在玉树灾后恢复重建对口援建工作会议上的要求和青海省玉树重建工作的总体部署，中国铁建始终坚持“为玉树人民造福，为中央企业争光”的宗旨，各项援建工作积极、有序、快速推进。截至8月底，由中国铁建援建的城镇居民和农牧民住房项目已经全部开工。中国中铁承担的房建任务量已达90.3万平方米，其中住房总面积为63.3万平方米、公建项目总面积为27万平方米，此外还有市政道路、水利、电力、景区等基础设施项目。

2010年，4家中央企业努力克服施工期短、管理程序不清晰、配套条件不到位、人员材料紧缺的种种难题，派遣管理、设计、施工人员12640名，调集1193台（套）施工机械，建成13个临建基地开展重建工作，顺利完成了当年重建任务。

玉树灾后重建不仅是一项建设任务，更是公众高度关注的一项民生工程。“中国建筑承担了玉树州结古镇城北片区和安冲乡的居民住房、公共服务设施、基础设施、生态修复、特色产业和服务业、和谐家园等方面的恢复重建，总建筑面积约80万平方米，项目单体个数150多个，总投资约为35亿元，这些项目分散在方圆300多公里的范围内，从结古镇到达最远的项目要绕行240多公里。”中国建筑玉树灾后重建前线指挥部毕建新向记者说。

“今年是玉树灾后重建的攻坚年，中国水电集团将开工47个项目，总建筑面积达80万平方米，实物工作量占3年总量的60%。”中国水电四局党工部副主任程胜利说。

在德宁格统归自建区规划设计工作中，中国水电集团联合设计单位———中国城市规划设计研究院，坚持设计入户、群众参与，让他们自主描绘新家园的美好蓝图。不但创造了项目规划工作开展仅半个月就实现破土施工的新纪录，而且使设计方案最大程度地吸纳了群众对于新家园建设的意见和想法，有效地促进了民族文化遗产在灾后重建过程中的保护和传承。

“截至8月初，中国水电累计开工项目14个，总建筑面积37万余平方米，完成投资额8.2亿元。”程胜利说。

王勇在看望由中国水电援建的德宁格住宅项目时表示：“希望你们继续敢于担当、奋勇争先、坚忍不拔、挑战极限，高标准、高质量、高水平地完成好玉树灾后重建。”