全方位打造山阴“三色”发展模式

全方位打造山阴“三色”发展模式

山阴县是一座资源丰富、历史悠久、人杰地灵的古城，在全国县域经济中部百强县中居第４７位。近年来，山阴县提出“打造新基地、拓展新优势、县域城镇化、城乡生态化、农业现代化”的发展目标。针对山阴实际情况，当地提出了“以资源换项目、以资源换技术、以资源换资金”的战略，政府承诺为投资配套相应的资源。

过去的五年是我县发展史上极不平凡的五年，也是我县历史上取得辉煌成就的五年。

作为内陆的县域发展，山阴可谓是有声有色，首先是四新，即形成了创先争优、率先发展的新态势。2009、2010年连续两年进入全国县域经济中部百强县行列，2010年，财政总收入、一般预算收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入四项主要指标总量全市排名第一。在全省119个县区经济社会发展“十一五”各项指标综合考核中，被评为先进县。各项重点工作走在了省市乃至全国前列；创新了独具特色的“三色”循环经济新模式。坚持“多联产、全循环、抓高端”的发展战略，确立了园区化承载、大项目支撑、板块式发展、集群化推进的发展思路，全力推进黑色煤炭链条延伸，形成产—运—洗—销和煤—电—冶—建两大工业循环链；全力推进白色乳品联动循环，培育了粮—牛—奶和畜—沼—菜两大农业循环链；全力做大绿色生态规模，显示出强大的产业集聚力和旺盛的发展生命力、山阴外宣新“名片”；构建了体系完善、民生普惠的新框架。以民生为突破口，举全县之力，办人民满意教育，建宜居幸福城市，兴民生社会事业。全省首家建成县城热电联供项目；全面实现农村“五个全覆盖”，人民生活水平明显提升；开创了风清气正的新局面。

目前，全省转型综改试验区建设拉开帷幕，全市“四化一体东部新区”建设战略全面实施，可以说，转型跨越正当其时。坚持以城带乡，城乡互动，以打造自然生态现代宜居幸福新城为目标，大力推进市域城镇化，加强城市规划和管理。完成县城修建性分区规划。强化市容市貌管理，着手实施旧城改造。加快县城基础设施建设。高标准完成主干道同太路的改造工程，打通府东街延伸至东大滩。完成热电联供集中供热城网工程，提高供热能力，增加供热面积。完成天然气工程入户5000户，实现日供气1万立方米。完成自来水水表出户改造工程，启动铁东新区建设。开工建设荣乌高速公路山阴出口引线工程、北同蒲客运专线站前广场及引线建设工程等。坚持生态先行，绿色转型，以增强可持续发展能力为根本，扎实推进城乡生态化，与此同时，坚持以煤为基，多元发展，加快煤矿升级改造步伐。全面提升乳品、冶化、建材、农副产品加工等传统产业新型化水平。培育壮大以旅游为主的新兴产业。加快发展循环经济。努力构建具有山阴特色的现代产业体系。

山阴县要用五年时间初步重建一座现代化的幸福新城。按照“自然、生态、现代、宜居的幸福新城”的建设理念，实施“一年一个样，三年大变样，五年全变样”的战略步骤，对县城进行大规模的改造重建。我们的思路是：“以平房换楼房，以楼房换土地，以土地换生态；城市向上延伸，发展高层建筑，打造一流小区。建设全省多元循环发展第一县，当好全市“四化一体东部新区”建设排头兵，实现五年再造一个新山阴的奋斗目标。

（作者系中共山阴县委书记）