双流：“十强县”的新产业实践

放弃追赶地位，直奔高端产业和产业高端———双流：“十强县”的新产业实践

双流县区位图

天威生产一线

2011年5月，双流县入选“中国产业十强县（市、区）”，排名第8位。而作为中西部地区县域经济的标杆，双流县连续16年位居四川省县域经济综合实力“十强县”榜首。

如今，双流的现代化产业布局已经初具规模，新能源产业、物流网产业成为双流的产业亮点，动漫产业提升了双流的软实力。作为中西部县域经济发展的排头兵，双流更是将“在中西部地区率先基本实现现代化”作为了自己新的奋斗目标。

中国西部的新能源城

在2010中国新能源产业经济发展年会上，双流县再次荣登“2010中国新能源产业百强县”榜首，并获得“中国低碳政府榜样”荣誉称号，县委书记高志坚获得“2010中国新能源产业发展先锋人物”称号。

2011年6月15日，由汉能控股集团投资兴建、目前全球单厂产能最大的硅基薄膜太阳能电池项目，在双流西航港经济开发区建成投产，这标志着我国自有知识产权的薄膜太阳能电池量产取得重大突破。随着四川汉能的投产，双流距千亿元级新能源产业集群的目标越来越近。

作为国家级新能源高技术产业基地，四川省双流县有着“中国西部新能源城”之称，着力培育光伏、光电、光热、核能、风能的“三光两能”产业。

从无到有、从弱到强，双流的新能源产业取得了骄人的成绩。回忆起几年前决策时的情形，双流县委书记高志坚告诉记者说：“我们当时反复想，一个地处西部的县城应该走什么路？调整产业结构，如果承接东部地区的产业，要东部不要的东西，将永远处于追赶地位，无法实现跨越。”

2008年，双流县委、县政府作出了战略性的抉择：构建现代产业体系，直奔高端产业和产业高端，打造以新能源为龙头的成都现代制造业基地，抢占全球新能源产业发展先机。

为此，双流采取产业链发展的策略，以新能源及其配套装备制造产业为主攻方向，在太阳能方面，重点发展晶体硅、薄膜太阳能电池光伏产业链和光热发电装备制造产业；在民用核能方面，重点发展核岛主管道、主泵等八大系统、常规岛系统关键部件和非动力核技术应用；在风能方面，重点发展变频装置、风力发电机、控制器及输配电等产业链关键环节。

合理的规划，完善的配套，让新能源产业的承载园区———双流西航港经济开发区实现了集群式发展。开发区被确定为四川省“1525工程”重点培育的500亿特色产业园区，从2008年到2010年，开发区销售收入从8亿元跃升至138亿元。目前开发区已形成全国技术路线最多、研发平台最高、产业链条最长、发展潜力最大的新能源产业基地。2010年先后被科技部、国家发展改革委命名为“成都国家新能源装备高新技术产业化基地”、“成都新能源产业国家高技术产业基地”。

目前，西航港经济开发区已聚集了汉能光伏、天威新能源、新光硅业、中汉电力等重大新能源项目32个，协议总投资720亿元，基本形成了以汉能光伏、天威新能源、新光硅业等为龙头，以南玻集团光伏特种玻璃、新源圣光等为配套的太阳能产业集群；以川开集团等为龙头，以瑞迪机械等为配套的民用核能产业集群；以成都佳电等为龙头的风能产业集群，形成了“多个研发中心聚集、多条技术路线并进、多种品类产品产出”的产业发展格局。据悉，去年双流县产值达到了138亿元，随着今年多个项目的投产，预计产值将达250亿元，5年内双流将建成千亿新能源产业园区。

风头正劲的物联网产业

与此同时，双流还把目光瞄准了风头正劲的物联网产业，确定3年内建成国家级物联网产业示范应用基地。

最近，驾车经过双流双华路的市民发现，路边安装了不少类似摄像头的东西，一旦有车辆路过就要闪。这正是“物联网运用示范县城”双流县率先启动的“智能交通”一期项目。投资3000多万元的双流智能交通系统一期于7月1日正式运行，这套系统能极大改善交通通行状况。

这是双流物联网产业大发展投射到双流人普通生活中的一个缩影。双流县是成都市物联网产业承载地，县内规划了3.5平方千米的成都（双流）物联网产业园区和占地80亩的物联网科技孵化园，集技术研发、成果孵化、设备制造、系统集成于一体，全力承载成都物联网产业发展。根据双流县的规划，基地将在2012年基本建成。

为了推进物联网产业的发展，双流县设立了专项资金，出台了扶持政策。同时，双流利用自身的优势推进系统集成、感知识别、新型传感、通信传输、微型控制“五大重点产业”发展，打造物联网产业基地。

到2012年，全县物联网产业规模计划将达100亿元以上，在定位跟踪、传感器件以及物联网相关领域形成20家以上龙头企业，集聚100家以上骨干企业，基本建成“国际知名、国内一流”的物联网技术孵化和产业化基地。目前双流已拥有物联网企业10余户，实现产值30余亿元。

用“动漫创意”提升软实力

为了提升自身的软实力，双流将动漫创意产业作为了新的产业发展亮点。

由于成都市的产业正处于升级阶段，动漫产业地位日益提升，而双流被成都市确定为动漫产业发展的重要空间载体，规划用地已经超过了1100万平方米。与此同时，双流是西部航空枢纽，科教资源密集，这些都为双流的动漫产业发展提供了充裕的空间。再加之国家政策支持升级，人民群众的文化消费需求不断增加，双流的动漫创意产业发展正处于一个空前的好时机。

日前，双流县出台了《成都市双流县动漫创意产业发展规划》，明确通过5—10年的努力，使双流动漫创意产业成为成都市文化创意产业的亮点和重要支撑，成为双流新的经济增长点的宏伟目标。

根据规划，到2015年，将实现动漫创意产业产值45亿元；动漫产业从业人员达到1.5万人；年产动漫作品电视动画3万分钟，动画电影2—3部；打造2—3个国内外知名的动漫品牌形象；引进和培育龙头企业2—4家，中小企业力争超150家，初步形成大中小企业共同发展的格局。到2020年，全县动漫创意产业总产值达到100亿元，完成并完善动漫创意产业园及成都数媒基地建设，培育5家以上年销售收入1亿元以上的核心竞争力强、在全国有一定影响力的动漫龙头企业。原创动漫生产能力明显提升，动漫衍生产业快速发展，形成层次分明、核心突出、分工明确的动漫创意产业链，动漫创意产业的总体水平位居全国前列。