石油储备体系需多级建设

石油储备体系需多级建设

我国要大力发展国家、地区石油加工企业和石油储备企业，这样才能保证我国的石油储备，真正维护我国石油安全。

1975年，日本制定了《石油储备法》，通过立法正式建立石油储备制度。日本实施以国家储备为主的石油储备战略，规定政府系统的“石油公团”必须承担起国家石油储备的责任。目前，日本采用150天左右的标准建立国家石油战略储备，在全球属于石油储备量较多的国家。

1923年，法国要求石油运营商必须保持足够的石油储备。1925年，法国成立“国家液体燃料署”管理石油储备。法国石油战略储备由国家、专门机构和石油生产经营者三者共同管理并承担费用。建立战略能源储备是保障能源安全的必要措施。

卓创资讯分析师吕斌告诉记者，目前我国商业储备在3000万吨左右，是国家储备量的两倍，对维护我国石油供给稳定起到了重要的作用。在我国石油储备库建设方面，国家正在研究制定对商业储备的支持政策。

对于未来的发展趋势，吕斌告诉记者，以前有消息说允许地方建储备库，国家要采取支持措施，形成商业储备与战略储备协同的格局，现在政策还没有最终确定。但在我国东部应该重点支持商业库的建设，我国东部是用油重点地区，石油消耗量大，而应对日常消耗是商业储备库的责任。但东部商业库应该发展商业库和战略库协同的体系，两者能够相互转化，发挥更大的作用。

“十二五”期间，我国仍将重点支持发展商业石油储备库，而我国民企将会更多地发展燃料油库，包括重油和汽油、柴油。原油库仍将保留在中石油、中石化手中，在民企没有原油进口权的情况下，发展原油库不现实。

目前商业储备主要集中在大连、青岛、江苏、浙江等地，主要是中石油、中石化掌握。以后更多的战略库将放在西部，随着技术的成熟，我国要在东部大力发展地下储备，在西部地区建设更多的占地较多、储备量较大的地上罐，东部沿海在现有的基础上发展地下储备。

20世纪50—60年代至今，北欧的瑞典、芬兰，亚洲的日本、韩国和新加坡等很多国家都将地下岩洞作为国家原油战略储备库。地下盐穴储备，可利用深部盐层，通过水溶方式形成地下溶洞并储存石油。该方式储存量大，埋藏深度大，一般达500—1500m，造价低，广泛被具有盐层建库地质条件的国家所采用。美国、德国、法国等国家的地下石油储备就主要采用地下盐穴储存方式。

无论以何种方式发展，对我国石油供应而言别无选择，

国际上，对我国石油储备的关注远没有对我国消费的关注度高，我国消费2亿吨以上，而储备才不过1000万吨，对国际原油影响有限，而我国目前高通胀预期，使我国经济放缓迹象明显。下一步石油价格下行可能性会更大，正是商业库补充油源的时期。