财政千亿资金投入：新能源汽车提速

财政千亿资金投入：新能源汽车提速

随着工信部牵头编制的《节能与新能源汽车产业发展规划（2011—2020）》(以下简称“《规划》”)完成，并上报国务院等待批复，新能源汽车产业“为之一振”。

据记者了解，该规划有望于今年下半年正式出台。

对于新能源汽车产业的发展，科技部、工信部和国资委曾先后出台了《国家“十二五”电动汽车科技产业化重大专项项目》和《央企纯电动车投资规划》。上述政策对于未来5到10年新能源汽车产业发展给出了非常具体的目标和资金支持力度。

一位中石化总部人士向记者透露：“中石化一直在关注新能源汽车补贴政策推进的进度，集团将通过现有的加油站网点发展电动车充电业务。”

千亿元补贴引导新能源方向

新能源汽车与一般汽车不同，较为明显的就在于动力。其产业链以整车厂商为核心，向上下游延伸，受益板块包括整车、充电设备、相关核心零部件等。

中国能源环境科技协会一位负责人在接受《中国企业报》记者采访时认为，国家1000亿元资金扶持，对新能源汽车企业好处多多，无论是产品研发、技术改造还是扩大再生产，都是非常有利的。

按照《规划》内容，新能源汽车要以纯电动为主要技术路线，未来10年政府财政将投入1000亿元，打造新能源汽车的产业链：500亿元为节能与新能源汽车产业发展专项资金，重点支持关键技术研发和产业化，促进公共平台等联合开发机制；300亿元用于支持新能源汽车示范推广；200亿元用于推广混合动力汽车为重点的节能汽车。另外100亿元用于扶持核心汽车零部件业发展；50亿元用于试点城市基础设施项目建设。

千亿元补贴资金让国内众多汽车厂家在新能源业务上打了一针强心剂。包括新能源汽车产业链下的零部件企业、能源企业都将目光瞄准这场汽车盛宴。

在记者的采访中，不论是整车厂，还是零部件企业，均对新能源汽车的前景非常看好。

比亚迪汽车销售有限公司一位销售负责人向记者表示，在进入汽车产业之前，比亚迪就确定了发展纯电动汽车的技术方向，目前比亚迪在电动汽车项目上的投入已超过20亿元。

东风汽车规划未来5年内陆续投入30亿元专项资金用于节能与新能源汽车的研发和建设。到2020年，新能源汽车达到80万辆。

目前，对国家新能源汽车补贴的争夺，已经从汽车制造商领域向零部件、充电站运营商领域扩展。

以充电站为例，电动车充电站投资小，一座充电站内可以建设几十个充电桩，具有充电快速、可同时充电的优势。投资充电站成为赚钱的好方法。

目前能源巨头纷纷抢滩电动车配套市场，拥有电源和输配电优势的电网企业和拥有网络优势的石油巨头已经成为新能源汽车充电站投资的两大竞争对手。

国家电网公司已在上海、天津和西安等地开展电动车充电站试点。

中石化是国内车用燃料市场的老大，3万座遍布全国的加油零售终端网络是它的有力法宝。中石化北京石油分公司已与首科集团共同投资5000万元，成立北京中石化首科新能源科技有限公司，利用中石化已有终端网络，将部分加油站改建成加油充电综合服务站。

补贴之外待解的难题

业内人士指出，我国新能源汽车的推广面临着一个怪圈。由于研发和生产成本高，导致新能源汽车售价高，消费者难以接受。新能源汽车销量极少无法扩大生产，反过来也就无法降低成本。

尽管国家频频出台刺激新能源汽车发展的利好政策，但也不能否认，成本过高、基础设施不完善以及打乱仗是摆在新能汽车行业面前的难题。

业内人士指出，我国新能源汽车的推广面临着一个怪圈。由于研发和生产成本高，导致新能源汽车售价高，消费者难以接受。新能源汽车销量极少无法扩大生产，反过来也就无法降低成本。

7月20日，记者在走访北京亚运村汽车市场后发现，该市场销售的均是传统能源的汽车，并没有新能源汽车销售。

据了解，销售较好的是混合动力车，而纯电动汽车成本过高，市场局面还难以打开。

记者又采访了一些生产新能源汽车的厂商，普遍反映目前只有一些小型专用车比较成熟，大型车还依赖于政府采购支持。如果国家的补贴政策落实不到位，企业难有能力长期垫资销售。

以比亚迪为例，其进入新能源领域比较早，在2008年便推出了双模混合动力车F3DM，经过3年时间也只卖出了300多辆。

调查发现，消费者对新能源汽车了解不多、价格过高是人们不愿购买新能源汽车的重要原因。除此之外，充电困难、维修成本高等也阻碍了新能源汽车被普通消费者接受。新能源汽车在推广过程中还暴露出故障多、续驶里程短等诸多问题。

而就《规划》出台后巨额补贴将对汽车企业和购车者都大大刺激的观点，一位资深业内人士认为，国家财税刺激不可能立刻引爆新能源汽车市场，对新能源汽车产业化补贴机制只是国家引导政策的一部分，依靠财政补贴新能源汽车政策不具备可持续性，关键还是要靠企业提高自身实力，降低成本。

另外，政府对新能源汽车空前的政策扶持和资金支持，使国内无论实力强弱规模大小的整车厂商都想在这场盛宴中分一杯羹。据记者了解，上汽、东风、比亚迪、奇瑞、吉利等几乎所有汽车企业均有新能源汽车发展计划，并有多款车型即将量产。

对新能源车发展的躁动不安让业内人士很是担忧，如果企业冲着补贴，一窝蜂扎堆新能源汽车领域，对新能源汽车产业健康有序发展不利。

“我不太相信这么多企业都能独立地发展出自己的新能源车产品，新能源车的发展必须走联合开发的道路，散兵游勇遍地开花的新能源车发展局面，不会对中国的新能源车产生明显的帮助。”上海通用的总经理丁磊曾公开表示。

与业界一片叫好相比，有冷静的行业人士分析认为，虽然本次《规划》对新能源汽车发展看似极为有利，但未来会出现怎样的结果，仍然有待市场检验。