天府之国的“金边银角”

四川省会东县因其资源优势被称做“有土皆金”———天府之国的“金边银角”

州长张支铁（左二）视察选矿厂

满矿集团80万吨选矿厂

会东县地处川滇两省五县一区结合部，属于攀西经济开发区，是资源富集的攀枝花、西昌、六盘水西南“金三角”的腹地，经济区位优越。境内地上地下资源富集，拥有丰富的矿产、水能、绿色资源，可谓有土皆金。因而有“攀西明珠”之称，被誉为“天府之国的金边银角”。

近几年，会东县坚持工业强县战略，壮大优势产业、发展特色产业，用大项目带动大发展。一些大企业、大项目的相继入驻扎根，不仅孕育了产业发展的动力、提高了产业集中度，也为会东工业经济发展打下了坚实基础。

与大企业合作大项目

目前已经有攀钢集团、云南铜业、国家电网公司等优势企业进驻会东，大量的资本投入和新技术、新理念推动了会东资源向产业的转化。

一组数据对比：2005年，会东全县规模以上工业企业仅15家。2010年，全县规模以上工业企业增加至36家，5年时间翻了一番。销售收入上亿元企业由2005年的2户增加到2010年的22户。

近年来，会东县大力实施工业强县战略，以加快发展为主线，充分发挥矿产、水能、绿色三大特色优势资源，以市场为导向，以调整产品结构和培育重点企业为重点，壮大支柱产业，围绕“转变增长方式、调整产业结构、突破发展瓶颈”的工作重点，推动循环经济和产业集群发展，工业对整个县域经济的贡献率逐年提升。去年全县规上工业实现总产值80.7亿元，同比增长30.6%，实现工业增加值46.04亿元，同比增长28.3%，分别比2005年增长5.21倍和6.09倍。

多年来，会东县委、县政府坚持资源的优化配置，把优势资源转化为优势产业，实现提速增量提质增效，实现资源与效益的最大化，依托资源转化抓工业，依托农业抓工业，依托优良的生态环境抓工业。

满矿集团是会东县龙头企业和凉山州重点企业，前身是1988年建成投产的满银沟铁矿。作为会东工业企业的龙头旗帜，满矿集团坚持“一业为主、突出特色、多元发展”的经营思路，以促进区域经济发展为己任，在资源开发中全力推进工业核心战略规划和产业建设与调整，以辉煌的业绩成为会东工业跨越式发展强力引擎。

自2004年8月以来，集团公司通过招拍挂出资2.61亿元，先后取得会东县境内的菜园子铁矿、小龙潭铁矿、大黑山磷矿、大山梁子磷矿、热水塘磷矿、大水沟磷矿、黑依村铜铁多金属矿、亮口子铁矿、落水洞褐铁矿、姜州铜厂沟铜矿和雷打牛铁矿等11处矿权；通过申报还取得了“满银沟铁矿危机矿山探矿权”，矿区面积从17平方公里增至56.16平方公里；2008年通过全面开发嘎吉、淌塘、野租境内的老黑山、小田房两宗铀矿探矿权和开展全县815平方公里的风险探矿工作，集团公司探采面积猛增至968.86平方公里；截至目前，通过探矿工程，新增黑色金属矿产资源储量1000多万吨、磷矿资源近4000万吨。

良禽择木而栖，有了好资源自然会引来金凤凰。2004年满矿集团与攀钢结成“战略合作伙伴单位”。此后，企业先后与西昌新钢业、四川德胜、湖北黄麦岭、会理大铜矿业、核工业280研究所、昆明金水投资有限公司合作，共同开发矿产资源和项目建设。

通过加大投资，开放合作，满矿集团不断做强做大。“十一五”期间企业生产、销售、主营业务收入、实现利润总额、实现利税、上缴利税和发电量分别比十五增长71.6%、138.79%、133.13%、129.12%、155.51%、10.62%，“十一五”末，企业年产铁矿石达150万吨，销售结算矿石90万吨以上，实现营业收入2.5亿元，实现利税总额4000万元，上缴利税总额近6000万元，分别是“十五”初期2.2倍、5.9倍、3.38倍、4.71倍；另外年产黄磷2万吨、电积精铜200吨。

2010年满矿集团跻身四川工业企业最佳效益30强，即将进入四川工业企业最大规模100强行列；成为四川省冶金工业行业近年来冉冉升起的一颗璀璨的明珠。

会东深谙科学发展的要害在于创造舒适的发展环境，“十一五”期间充分利用西部大开发的政策，改善工业发展环境，吸引了西部矿业等一批有实力的大企业集团入驻会东。近几年，会东引进项目33个，建成投产15个，利用县外资金20.36亿元；在建项目18个，协议资金117.27亿元，其中投资规模亿元以上项目20个，国内500强企业3家。

会东县委、县政府紧紧抓住白鹤滩、乌东德两座国家级大型水电站的工程建设均在县境内的机遇,立足丰富的石灰石优势，向上级提出建设100万吨干法水泥生产线的规划，并且为此做了大量工作。

2010年8月，会东利森水泥厂———隶属于香港利万集团和浙江步森集团联合组建的民营生产企业———四川利森建材集团有限公司正式点火投入试生产。该项目投产后预计年水泥销售额5亿元，创税3000多万元。

相比传统的立窑水泥，利森新型干法水泥生产线有着占地面积小、节能环保、优质高产、废物利用等特点。会东利森水泥生产工艺流程从原材料破碎到水泥出厂均采用DCS系统控制，对生产全过程实时监控调整有着调节及时、计量准确、环境污染小的特点。

水泥产品有原料和产品运输量大、运费占售价比重高、产品保质期较短等特点。长期以来，在会东交通运输不便的因素造成了水泥的生产、销售和使用有着封闭性强的特点。电站（白鹤滩电站、乌东德电站及周边小水电等）、高速公路、铁路等重点工程，会在不同时期内带动该区域水泥需求增长。可以这么说，正是因为相对较高的物流成本给会东利森水泥留出了相对独立的销售市场。

日产3000吨利森新型干法水泥项目的建成，也有助于促进落后产能的淘汰进一步升级产业结构，有利于石灰石等资源的开发利用，利于会东工业发展水平再上新台阶。

2010年11月6日，西部矿业进入会东。2011年1月4日，双方就加快资源整合形成共识：实施《关于在会东扩建10万吨/年锌冶炼厂项目建设铅锌和磷化工产业基地的发展规划》，做大做强铅锌和磷化工产业，着力打造西南有色工业基地。现如今西部矿业已经与会东铅锌矿办理移交手续，启动干堆场工程项目建设。

目前已经有攀钢集团、云南铜业、国家电网公司等优势企业进驻会东，成为会东的骨干企业，大量的资本投入和新技术、新工艺、新理念推动了会东资源向产业的转化，提升了工业产品的技术含量和附加值，延长产业链条，全县工业结构得到转型升级。

以项目为纲，以大企业引领、大项目推进大发展的理念和工作思路，使得会东成为一片投资的宝地和热土。大项目构建大产业，大项目促进了资源的有效转化，推动了县域经济的快速发展。

现代农业中的特色农业

依靠得天独厚的自然资源，发展以工业企业为中心的订单农业，全县共建设上海烟草集团、湖南中烟工业、川渝中烟工业4个基地单元。

农业是国民经济的基础，农业更是会东县快速发展的根基。有“天府之国金边银角”之称的会东，地处低纬度高海拔地区，立体气候特征明显。

会东烤烟素来美名远扬，得天独厚的气候、土壤条件使得会东有发展优质清香型烟叶的先天基础，这里的烤烟色泽好、纯度高、保火力强，有四川云烟之美誉。国际烟草专家曾盛赞会东的气候、土质条件“可与津巴布韦相媲美”，赞誉会东烟叶为“金沙江畔一枝花”。

会东县以抓工业的思路推进农业产业化进程，使得以烤烟为代表的特色产业不仅成为会东农业的“擎天柱”，也成了农民增收的摇钱树。

长期以来，会东的烟草一直是“政府引导、农民种植、烟司销售”的种植、营销模式。随着市场经济发展，“单线式”生产方式已不能适宜新的发展需要，以工业企业为中心的订单农业成为了现代烟草农业的发展趋势。

专家称：“会东烟叶具有典型的清香型风格特征，叶片成熟度好，质量稳定，香气风格突出，烤烟香气突出、纯正。”这些良好的品质使会东烟叶得以进入主流卷烟市场，成为中华、芙蓉王等主流品牌的主要配方，但“酒香也怕巷子深”，突质量，出特色，树品牌，成为实现会东烟草可持续发展的重要途径。

2010年，会东县旗帜鲜明地把“质量特色”作为烟草发展主题，把特色烟叶品牌的建立作为缩小发展差距、实现追赢赶超、促进科学发展的根本出路。全县共建设上海烟草集团、湖南中烟工业、川渝中烟工业4个基地单元，涉及14个乡81个村，规划基本烟田12.9万亩，收购烟叶20万担，占2010年计划任务的46.5%。

此外，近年来会东县还加大投入进行烟田机械化和水利化改造，有效解决劳动强度大、烟田灌溉排水困难等问题，劳动效率和生产性能大大提高。

2010年在克服干旱等自然灾害的影响下，会东县实现农业总产值40.89亿元，增加值达25.12亿元。收购烟叶46.65万担、烟农收入3.43亿元，产茧5.8万担、蚕农收入6741万元，畜牧业实现产值15.96亿元。七彩洋芋、华山松松子、优质菜油、蚕丝被等农特产品进入西博会、上海农博会展馆，深受好评。

今年5月初，会东县烤烟大田移栽工作刚刚结束，记者了解到今年的20万亩烤烟大田移栽已经全部落实到位，25547份烤烟种植合同也都签订到户。比起往年，今年的烤烟移栽周期提前了5—10天。

自试种烤烟至今，会东全县累计种植烤烟230多万亩，收购烤烟550余万担。烟农收入超过35亿元。会东的烤烟生产走“集约、环保、优质”的发展路子，曾创造了烟叶总产、中上等烟比例、收购均价、烟农收入“4个新高”。现在烤烟已成为会东财政增源、企业增效、农民增收的支柱产业，是会东推进农业产业化、开拓创新、树立形象的第一农业产业品牌。

“十一五”期间，会东县农业现已形成粮食、烤烟、蚕桑、畜牧、林业五大支柱产业并进发展的局面，成功实现由自给自足、以粮食种植为主的传统农业向以增加农民收入为目的、以农产品高比例市场化、以大力发展特色农业为特征的现代农业转变。

依托资源不依赖资源

着力打造水电产业集群、有色金属产业集群、黑色金属产业集群、磷化工产业集群、农特产品产业集群、建材产业集群。

据统计，会东县截至2011年3月底，2011年重大项目体系中，除9个前期工作项目外，8个续建项目中的6个项目正在开工建设，另有20个新开工项目启动建设，开工项目累计完成投资13140万元。最新的统计数据显示，2011年第一季度，全县30户规模以上工业企业完成总产值230562万元，同比增长25.2%；完成工业增加值131420万元，完成州下达指标100000万元的131.4%，同比增长25.2%；实现主营业务收入222757.8万元，同比增长27.3%；实现利润总额14250.6万元，同比增长20.03%。

2011年会东将进一步开放兴县，优化发展环境，坚持以大项目带动大发展，突出大开放大合作，加快承接产业转移。根据会东的工业结构，按照“一业为主、特色突出、多元发展、功能齐备”的原则，按照产业经济一体化的发展要求，以大集团引领、大项目带动、集群化推进、园区化承载，依靠“十一五”打下的工业基础，通过延伸产业链，推动工业实现跨越发展。

“十二五”期间，会东将着力打造水电产业集群、有色金属产业集群、黑色金属产业集群、磷化工产业集群、农特产品产业集群、建材产业集群，力争将会东打造为凉山经济发展高地的区域重要增长极。

今年会东确定了全力推进西部矿业50亿元级项目1个，金坤公司多金属采选20亿元级项目1个，满矿10亿元级项目2个以及6个以上亿元级项目建设目标，以大项目推进会东大发展。

一是加快铁厂河电站、大弯腰树电站等项目施工进度，力争早日建成投产；加快西部矿业整合会东铅锌矿资源进程，尽快动工建设10万吨锌冶炼项目，扩大磷矿采选、黄磷生产规模。加快铁矿资源整合项目，推进菜园子、亮口子、雷打牛、黑依村等矿山开发；依托利森100万吨干法水泥项目，加快发展建材产业；加快鑫联公司洗选厂技改项目建设，尽快启动铜矿资源勘查项目。

二是积极跟进金锁桥矿业公司新山金矿开发、金坤公司石家梁子铁铜多金属矿采选、永益公司大岩棚铜铁多金属矿采选、龙腾公司铜铁多金属矿开发等一大批在建项目，加大管理监督、协调服务工作力度，促进企业加快勘探和建设进度，促成项目早日投产达效。

三是全力服务好德隆公司投资5000万元建设的工业硅生产项目、江西中东公司投资3亿元的龙树乡铁锰矿开发项目，确保尽快启动，尽快见效。

四是全力推进会东县满矿集团与云南金水公司组建会东县金满公司进程，由金水公司投入4000万元风险勘探资金，加快会东老屋基铜矿、会东老岩坝———苦荞地梁子铜多金属矿、会东黄坪乡黑依村铜铁多金属矿、会东姜州乡铜厂沟铜矿等4个矿山的探矿工作，促进企业做大做强。

同时，以工业发展规划为指导，会东将进一步完善大桥、姜州、小岔河“一区三组团”工业集中区，夯实基础设施建设，强化服务指导，推进园区布局集中、产业集群，提高园区承载力和产业集中度。力争到2015年建成园区面积可以达到2平方公里，规划范围内工业企业及纳入工业区管理企业实现工业总产值60亿元，工业增加值30亿元的中期目标。

在会东县最新的政府工作报告中，希冀到2015年会东全县工业实现总产值174亿元，其中规上工业实现总产值137亿元，年均增长14%以上。