“零接触”让企业和地方共赢访三门峡市湖滨区委书记杨方成

“零接触”让企业和地方共赢访三门峡市湖滨区委书记杨方成

初春的一天上午，本报记者一行在三门峡市优化办负责同志的陪同下，走进了湖滨区委书记杨方成的办公室。“你们是中国企业和企业家的代言人，是我们平时想请也请不到的贵宾，欢迎来湖滨区检查指导工作！”杨方成热情地招呼道。

谈起湖滨区现在的发展势头，杨方成书记兴奋不已，一连串数字脱口而出：截至“十一五”末，全区地区生产总值比“十五”末接近翻一番，年均增长14.7%，高出预期目标1.7个百分点；财政一般预算收入比“十五”末增长2.6倍，年均增长29.3%，高出预期目标12.3个百分点。5年间，全区规模以上工业企业个数增长了1倍，实现工业增加值和利税分别增长了3.4倍和3.6倍；社会消费品零售总额年均增长32.4%，高出预期目标19.4个百分点。

“这些成绩的取得，主要得益于我们在优化经济发展环境方面下了真功！”杨方成认为：不干事可以有千万条理由，想干事只有一条理由，那就是责任意识。他多次在会上强调：市场经济就是环境经济。环境就是品牌，就是资源，就是财富，就是生产力和竞争力。马克思在他的资本论中说，趋利是资本的天性，哪里有利可图，资本就往哪里集聚，这是最基本的经济法则。而市场经济就是“候鸟经济”，哪里环境好，客商、资金、人才、技术就往哪里飞。

“零接触”就这样在湖滨区应运而生。建立“全程服务代理窗口”，做到企业与地方群众“零接触”，与具有行政审批权限的职能部门“零接触”，最大限度地服务企业生产经营和地方经济建设，最大限度地减少不和谐因素。区监察局全程督察，确保“服务窗口”高效运作。诸如在市政府重点工程城中村改造中，开发商宏江公司在开工建设初期，所在地的村民提出承包工程遭到拒绝后，采用激烈手法阻塞大门，阻碍施工。区优化办、商务、司法等部门及时介入，通过耐心细致地工作，妥善地平息了村民的情绪，协调好双方在施工建设中的用工用料和租用机械设施的问题，化解了企地冲突，实现了政府机关公信力的最大化。

鉴于湖滨区作为三门峡市惟一的市辖区，必须营建大交通、大物流、大服务的架构，构建大商业经济圈。杨方成介绍说，通过我们优化环境和优质、高效的服务，一大批客商纷至沓来，资金、人才、技术纷纷流向湖滨，展现出强劲的发展势头。截至“十一五”末，全区投资3000万元以上重点项目140个，全社会固定资产投资累计达到146亿元，是“十五”时期的5倍；累计利用外资6270万美元，是“十五”时期的3.5倍；全区第三产业增加值年均增长13.1%，占地区生产总值的比重达到60.9%。2010年全年共实施各类项目84个，总投资84.5亿元，当年完成投资28.3亿元。尤其是近两年来，引进的企业知名度更高、投资规模更大。诸如家乐福、丹尼斯等国际知名品牌。引进的大中海商业文化广场项目，总投资6.8亿元，金三角建材批发市场总投资8亿元。投资超亿元的项目达19家。湖滨机电制造业园区获三门峡市批复，基础设施逐步完善，承载力、吸引力不断增强。目前园区现已入驻经营项目59个，计划总投资35.97亿元，项目全部建成后，年可实现销售收入60.1亿元，利税7.1亿元。

杨方成说，湖滨区收获的不仅仅是环境优势，还有企业家的信心指数和企业景气指数的提高。这一切，都集中地再现了湖滨区潜在的魅力、体现的实力以及良好的发展气势。杨方成向我们描绘了湖滨更加美好的明天：未来5年地区生产总值年均增长13%，达到76亿元，力争翻一番；规模以上工业增加值年均增长16%，达到18.7亿元，力争翻一番；地方财政一般预算收入年均增长14%，超过6亿元，力争翻一番；社会消费品零售总额年均增长16%；城镇居民人均可支配收入年均增长10%；农民人均纯收入年均增长10%以上，力争突破1万元。