政府是企业的服务员三门峡市优化经济发展环境、减轻企业负担

政府是企业的服务员三门峡市优化经济发展环境、减轻企业负担

大型机械设备运输超限了。这是三门峡化工机械有限公司遇到的一个不大不小的难题，外地客户催着发货，可产品装车40多天无法外运。

公司副总经理赵光启向三门峡市优化办求助。优化办立即联系相关部门分析外运困难的原因，探讨解决办法，并协调办理了“超限车辆运输通行证”。三天后，这些大型机械设备在高速路政和交警的护送下，安全运抵目的地。

在政务环境、法治环境、市场环境、基础设施、人文环境、监督检查6个方面优化经济发展环境

创优软环境，促进大发展。近年来，三门峡市坚持以“企业服务年”为主线，全力打造行政提速、权利透明、服务高效、宽松和谐的经济发展环境，全力打造促进经济持续平稳较快发展的新优势。

三门峡市委书记李文慧指出：优化发展环境事关三门峡“调结构、促转型、增效益”和富民强市的经济发展大局，是一项长期而艰巨的任务，要持之以恒地打好优化经济发展环境的硬仗。按照这个要求，三门峡市建立了“纪检监察机关牵头，优化办组织协调，职能部门各负其责”的领导体制和工作机制，制定出台了《三门峡市优化经济发展环境责任制工作任务分解意见》，进一步明确了优化经济发展环境的工作目标、工作重点和工作措施，把政务环境、法治环境、市场环境、基础设施、人文环境、监督检查共6个方面54项工作任务，分解落实到38个责任单位。相继组织开展了项目建设年、企业服务年、效能提速年等活动，出台了对外开放和招商引资行动计划、产业聚集区建设实施意见、深化企业服务年实施方案，扎实开展“环境工程”建设，充分发挥良好环境“洼地效应”，吸引项目、资金、技术、人才等生产要素不断汇流聚集，推动区域经济快速发展；发挥良好环境“连锁魅力”，使环境的受益者同时成为宣传者，收到“一花引来满园春”的效果，从而进一步增强民心凝聚力和市场竞争力。

开展企情调研，受理服务诉求，工作人员上门服务既是服务员，又是代办员，还是监测员

以思想的解放激发活力的释放，以观念的更新引领实践的创新，努力做到访企问需、访能问计、访贤问策，竭尽全力地为企业的发展壮大服务。对100家重点企业，全市10大产业升级项目、10大基础设施项目、20项重点前期项目，建立了企业服务网络平台，健全领导分包联系、企业问题台账、催办督办等工作制度。实行工作人员上门服务，既是服务员，又是代办员，还是监测员。通过带领办、代理办、转交办等多种形式，开展企情调研，受理服务诉求，帮助解决困难。把思想上亲企，感情上爱企，行动上为企的工作理念融会贯通于效能建设中。

在全市组织开展了“百家企业评机关”、“千名群众评效能”活动。重点通过深入企业面对面征求意见、召开重点企业代表评议座谈会、发放调查问卷等形式，发现线索，收集问题，把评议的重点放在存在问题的整改上。共向人大代表、政协委员、党政机关干部和企事业单位人员、社区居民等发放调查问卷1100份，收回1050份，收集到评议意见建议1429条，工作意见建议25个方面，共性意见建议12个方面。集中召开了52个部门（企业）主管领导会议，集中下发整改督办通知51份，督促问题整改落实，提高效能评议的针对性和时效性。特别是对反馈有具体工作意见建议的13个单位，采取座谈汇报、现场查看等方式，推动问题整改。

加强涉企执法检查审核，核减检查、罚款23份，合并检查11次，切实减轻企业负担

在切实做好减轻企业负担，突出整治乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的“四乱”行为，保护企业生产经营，保障投资者合法权益的同时，致力于长效机制的建设。纪检监察部门不断创新工作思路，加强涉企执法检查审核。凡是未经批准备案的检查，企业一律不予接受。大唐发电三门峡公司、中石化三门峡分公司、仰韶酒业等公司进入46家重点保护企业名单。

每月1至20日为“企业安静工作日”，除安全检查、税收征管、环境监测和违法违纪案件调查以外，任何行政机关和执法人员不得擅自对企业进行检查、收费、罚款、评比等活动。如确需进行检查、收费、罚款、评比等活动的，必须事先到市、县（市）区减负办履行备案、审批手续，经同意后，方可进入企业展开工作。各行政执法机关和执法人员在对企业、商户实施行政性收费时，凡有弹性的收费项目，均应按最低额度标准执行。对企业首次轻微违法经营行为及时纠正的应不作罚款处理，可采取友善告知违法行为、批评教育、限期改正等方式，督促其自行纠正违法经营行为。

2010年，市、县优化办共核准企业检查许可43份，备案26份，核减行政检查、罚款23份，合并检查11次，直接减轻企业负担216万多元。严肃查处“四乱”行为。2010年，共受理涉企投诉举报76起，全部予以纠正，为企业挽回损失243.2万元。市、县优化办深入企业走访座谈、加强监测点信息沟通，千方百计解决企业面临的困难和问题，2010年协调各主管部门，沟通联系并帮助11家企业解决贷款1280万元，帮助26家企业解决了建设手续办理、产品外运、原料供应、通讯受阻等现实问题。多样化服务的工作机制，既提高了办事效率，又杜绝了工作中的吃、拿、卡、要现象。阳光审批、绿色通道、链式服务、一窗多能这些熟悉而又陌生的词汇，如春风化雨，转化为企业的可持续发展。

环境的优化极大地促进了区域经济快速增长。2010年，全市生产总值达874亿元，过去5年平均增长15.3%，人均生产总值超过39200元。地方财政一般预算收入49.7亿元，年均增长24.5%。中色集团、东方希望集团、中国铝业、大唐集团、天瑞集团等10余家国内外知名企业集团进驻三门峡。

马克思说，我们应该遵循的主要指针是人类的幸福和我们自身的完美，为同时代人的幸福而工作，才能使自己也达到完美。三门峡市的政府部门就是在这种境界中放眼着未来。